>> Les indicateurs de la dette publique restent dans les limites de sécurité
>> Garantir la sécurité de la dette publique, un impératif
>> Le Vietnam fait des progrès sur la gestion de la dette publique
L’Assemblée nationale a adopté en novembre dernier la résolution N°105 sur les recettes du budget de l’État pour 2024, fixant le plafond des emprunts publics à 690.553 milliards de dôngs, soit une augmentation de 6% par rapport à l’année précédente.
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| La gestion efficace de la dette et des risques financiers est importante pour maintenir une croissance économique régulière. |
| Photo : VNA/CVN |
Cette année, le gouvernement prévoit d’emprunter 690.553 milliards de dôngs, dont 96% seront alloués au rééquilibrage du budget central. Les sources de mobilisation de capitaux comprennent principalement l’émission d’obligations du Trésor, l’aide publique au développement (APD) et les prêts d’institutions étrangères. Ces fonds seront utilisés pour couvrir le déficit budgétaire, rembourser les capitaux et refinancer la dette.
Fin 2023, la dette publique a atteint environ 4 millions de milliards de dôngs, représentant 39% à 40% du PIB. Selon le ministre des Finances, Hô Duc Phoc, le gouvernement a emprunté près de 1,32 million de milliards de dôngs au cours des trois dernières années (2021-2023), soit près de 43% du plan. Sur ce montant, le budget central a emprunté environ 1,28 million de milliards de dôngs, principalement auprès de sources nationales par le biais de l’émission d’obligations d’État à long terme, avec des taux d’intérêt préférentiels.
La gestion de la dette publique est confrontée à des défis, notamment en raison des difficultés du marché obligataire national, des conditions de prêt plus strictes et de la pression accrue pour mobiliser des capitaux. La mobilisation des APD et des fonds d’institutions étrangères se heurte également à des obstacles, avec des décaissements inférieurs aux estimations. Le gouvernement a fixé pour objectif, d’ici 2030, de maintenir la dette du gouvernement à 50% du PIB et la dette extérieure à 45% du PIB.
Pour bien gérer la dette publique
Selon le chef du Département de gestion de la dette et des finances extérieures du ministère des Finances, Truong Hung Long, le Vietnam est désormais classé parmi les pays à revenu intermédiaire, ce qui signifie que les APD au pays seront progressivement interrompus à l’avenir. La proportion de prêts concessionnels et de prêts aux conditions du marché augmentera, entraînant une hausse des coûts d’emprunt, en particulier dans un contexte où les taux d’intérêt mondiaux restent élevés.
Truong Hung Long a souligné les réalisations exceptionnelles en matière de gestion de la dette publique au Vietnam au cours des dernières années, affirmant que la sécurité de la dette publique a été maintenue dans les limites approuvées par l’Assemblée nationale.
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| Le pays continuera à appliquer des mesures drastiques pour développer son marché financier, tout en restructurant la dette publique en faveur d’emprunts à moyen et long termes plutôt qu’à court terme. |
| Photo : VNA/CVN |
L’économiste en chef de la Banque mondiale au Vietnam, Andrea Coppola, a salué les réformes du pays en matière de gestion de la dette publique, tant au niveau du cadre juridique que de la gestion institutionnelle. Il a souligné que, avec le statut de revenu intermédiaire et celui de revenu intermédiaire de la tranche supérieure à l’avenir, le Vietnam aura besoin de davantage d’investissements, exhortant le pays à atteindre une croissance plus élevée. Cependant, il a noté la difficulté de la tâche, notamment en raison des défis posés par le changement climatique, incitant le pays à réformer davantage sa gestion de la dette.
Le pays continuera à appliquer des mesures drastiques pour développer son marché financier, tout en restructurant la dette publique en faveur d’emprunts à moyen et long termes plutôt qu’à court terme. De même, un contrôle plus rigoureux de l’endettement au niveau local, y compris au sein des ministères et des services, sera fait. Parallèlement à ces mesures, le gouvernement révise également ses politiques de sécurité sociale et ses programmes nationaux pour la période 2021-2025. La combinaison de ces efforts permettra au Vietnam de réduire son endettement tout en poursuivant son développement économique.
Le Vietnam s’est fixé pour objectif de devenir un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d’ici 2030, ce qui réduira l’accès aux prêts préférentiels. Une gestion synchronisée et pertinente sera nécessaire pour améliorer l’efficacité des politiques d’aménagement du territoire et la structure de la dette publique. Bien que la gestion de la dette publique ait donné des résultats encourageants, tels qu’une réduction progressive du ratio de la dette par rapport au Produit intérieur brut (PIB), des ajustements sont nécessaires dans les réglementations pour assurer une prise de décision cohérente entre les agences concernées. Il est essentiel de noter que les dettes intérieures ont considérablement augmenté, représentant 67,2% du total des prêts de l’État, tandis que les dettes extérieures ont tendance à diminuer.
Les importantes réserves de devises étrangères, l’excédent commercial élevé et l’augmentation substantielle des recettes budgétaires contribuent à atténuer les pressions liées au déficit budgétaire et à la dette publique. La structure de la dette publique se déplace fortement de la dette extérieure vers la dette intérieure, limitant ainsi les risques pour l’économie face aux fluctuations des devises et des taux de change mondiaux.
Selon les rapports de mise en œuvre du budget de l’État adoptés par l’Assemblée nationale, le Vietnam respecte strictement le remboursement de sa dette, aucun débiteur n’ayant signalé de retard ou émis des doutes sur la solvabilité du pays. La dette publique se compose principalement d’obligations du Trésor, d’APD sous forme de crédit et de crédits de bailleurs de fonds internationaux.
Thê Linh/CVN
