Record inédit des APD pour le Vietnam

Les bailleurs de fonds internationaux se sont engagés le 4 décembre à accorder un total d'aides publiques au développement (APD) de plus de 8 milliards de dollars au Vietnam, soit une augmentation de plus de 3 milliards sur 2008.

S'exprimant lors de la cérémonie de proclamation officielle à l'issue de la conférence du Groupe consultatif des bailleurs de fonds pour le Vietnam (CG), qui s'est achevée vendredi après 2 jours de travail à Hanoi, le ministre du Plan et de l'Investissement, Vo Hông Phuc, a dévoilé que sur le total des 8,063 milliards de dollars engagés, plus de 6,6 milliards étaient sous forme de prêts à taux préférentiel et 1,4 milliard d'aides non remboursables.

La Banque mondiale (BM) est cette année le plus important donateur multilatéral du Vietnam avec 2,5 milliards de dollars, soit le double du montant accordé en 2008. La Banque asiatique de développement (BAD) maintient la somme engagée (près de 1,5 milliard de dollars). Ces fonds sont destinés à des projets de développement des énergies renouvelables et d'assistance aux entreprises privées, a annoncé Ayumi Konishi, directeur de la BAD au Vietnam.

Le Japon est le premier pays bailleur de fonds avec 1,6 milliard de dollars, suivi de la République de Corée (270 millions) et des Etats-Unis (plus de 138 millions). Le Japon s'est engagé à fournir au Vietnam pour l'exercice comptable 2009, soit d'avril 2009 à mars 2010, un montant jamais accordé de par le passé, qui dépasse même l'engagement de 1,1 milliard de dollars pris par ce pays en 2007.

Une ressource financière importante

Vo Hông Phuc a affirmé que "cette ressource financière permettra au Vietnam de stabiliser son économie, de reprendre sa croissance et de poursuivre sa lutte contre la pauvreté". S'agissant des inquiétudes sur les capacités de remboursement des dettes nationales, il a affirmé que son pays tiendrait ses engagements. Le ministre Vo Hông Phuc a reconnu que la dette publique était élevée mais qu'elle demeurait néanmoins en dessous du niveau de sécurité autorisé et que le Vietnam honorerait ses dettes, conformément aux termes convenus avec les organisations internationales. "Chaque année, nous attribuerons une partie du budget au remboursement des dettes et il n'y aura aucun retard quel que soit le créancier", a affirmé Vo Hông Phuc.

"La première préoccupation du gouvernement est de savoir comment il peut décaisser rapidement et efficacement ces APD", a indiqué le ministre.

Le directeur de la BAD au Vietnam, Ayumi Konishi, a fait savoir que les projets faisant appel aux APD tels que ceux dans l'énergie et la construction d'autoroutes ont été soigneusement examinés pour s'assurer des capacités financières nationales pour le remboursement des dettes.

La directrice de la BM au Vietnam, Victoria Kwakwa, est convaincue que le Vietnam "surveillera étroitement et veillera à un emploi correct" des APD sous forme de crédit, et que son gouvernement "veillera à adopter une politique monétaire rigoureuse".

Réduction de la pauvreté, préoccupation majeure

Lors de cette conférence, la communauté internationale a vivement apprécié les acquis du Vietnam cette année, notamment ses politiques économiques assouplies permettant au pays de sortir plus rapidement de la crise économique mondiale et de moins souffrir de cette dernière que d'autres pays. Cependant, les donateurs ont également averti le gouvernement vietnamien des défis à relever, notamment en matière de garantie du bien-être social.

Victoria Kwakwa a estimé que comme n'importe quel pays qui étaient sur le point de disposer de revenus moyens par tête d'habitant, le Vietnam devrait faire face à des problèmes majeurs tels qu'urbanisation, infrastructures, services sociaux, lutte contre le changement climatique... Selon elle, il devra également s'efforcer davantage dans la réalisation de ses réformes comme dans l'établissement d'un système de protection sociale.

Selon le rapport du gouvernement, le taux de foyers démunis au Vietnam a été ramené à 11% cette année, contre 14% l'année passée et 58% en 1993.

Pourtant, le coordinateur de l'ONU au Vietnam, Jesper Morch, a indiqué qu'un enfant vietnamien sur 3 devait vivre en dessous du seuil de pauvreté en raison d'une éducation, d'une hygiène et d'une protection sociale insuffisantes. Vo Hông Phuc a affirmé que, pour le Vietnam, la réduction de la pauvreté demeurait la première des priorités, que le gouvernement vietnamien collaborait avec la communauté des bailleurs de fonds pour lutter contre la pauvreté au sein des ethnies minoritaires. "Le gouvernement vietnamien renforcera les mécanismes de coopération afin que les personnes démunies puissent prendre part plus activement au développement national", a-t-il souligné.

Les donateurs ont également appelé le Vietnam à poursuivre sa réforme administrative, sa lutte contre la corruption, la stabilisation de son économie, la restructuration des entreprises publiques, outre l'amélioration de son environnement d'investissement. "Nous continuerons de soutenir le Vietnam, car nous admirons ce qu'il a fait. Nous faisons grand cas de la volonté du gouvernement vietnamien d'aller de l'avant", a souligné l'ambassadeur Sean Doyle, chef de la Délégation de la Commission européenne (CE) au Vietnam. Et d'ajouter que la CE donnait la priorité à un meilleur accès du Vietnam aux marchés européens.

Ngân Huong/CVN

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