Partenariat public-privé : priorité au développement des infrastructures

Un colloque sur le partenariat public-privé (PPP) dans le secteur des infrastructures au Vietnam a été organisé le 24 novembre à Hanoi par le ministère du Plan et de l'Investissement (MPI), celui des Finances et la Banque mondiale (BM).

L'événement a attiré la participation des experts du ministère du Transport et des Communications, de la Banque d'État, de la Banque d'Asie pour le développement (BAD), de l'Agence française de développement (AFD), de l'Agence japonaise pour la coopération internationale (JICA)...

Ce colloque visait à présenter les résultats des récentes études pour affirmer le besoin urgent du PPP dans le développement des infrastructures ainsi qu'à collecter les avis des pays, organisations, ministères, experts et investisseurs nationaux et étrangers, pour que les organes étatiques puissent établir un système de textes juridiques adaptés. Ce dernier sera soumis au Premier ministre Nguyên Tân Dung afin de créer des conditions favorables pour attirer les fonds hors-étatiques dans ce secteur.

Lors du colloque, les participants ont écouté les interventions sur le mécanisme d'assistance financière du gouvernement, le cadre du PPP, les projets PPP au Vietnam, les perspectives des organes étatiques sur ce modèle d'investissement, la gestion et les assistances pour les projets expérimentaux, etc.

Le Vietnam doit développer ses infrastructures en fonction de sa croissance économique et des besoins des centres urbaines et zones industrielles. Bien que le privé s'intéresse de plus en plus au développement de ce secteur, les investissements sont insuffisants. Le processus complexe de délivrance du permis, le temps de recouvrement des fonds des projets PPP et le rôle implicite de l'État et du secteur privé constituent autant d'entraves aux projets PPP.

Le développement des infrastructures est une des premières priorités du gouvernement, dans l'optique de maintenir la croissance économique du pays pour que le Vietnam atteigne son objectif d'être un pays industrialisé en 2020. Ces 10 dernières années, l'État a beaucoup investi pour le développement des infrastructures, surtout dans les secteurs des communications, hydraulique, énergétique, sanitaire, éducatif... Mais ces investissements demeurent toutefois insuffisants.

Le sous-développement des infrastructures est un frein pour l'oeuvre de développement socioéconomique du pays et entraîne aussi une diminution de l'attrait et de la compétitivité de l'environnement d'investissement national. Selon certains experts, les besoins financiers pour le secteur des infrastructures d'ici 2020 représenteront 10-11% du PIB national. Les dépenses pour les besoins de développement pour la période 2001-2010 s'élèvent à environ 60 milliards de dollars, soit 8,4% du PIB. Et la moitié de ces dépenses est consacrée aux infrastructures. Ce qui signifie que les fonds étatiques ne peuvent pas répondre au besoin de développement des infrastructures. Il faut par conséquent que les investisseurs privés interviennent.

Selon les conférenciers, le gouvernement devrait réfléchir à une planification globale pour développer les infrastructures de chaque secteur et localité, aux politiques d'encouragement et à un plan de formation des ressources humaines. Sans oublier de déterminer quels sont les secteurs d'investissement prioritaires...

Hà Minh/CVN

(25/11/2009)

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