Quel aménagement pour la nouvelle Hanoi de 3.345 km² ?

Si l'ensemble de Hanoi élargie est concerné par l'urbanisation, le coût sera très élevé, analysent les experts. Ces derniers ont proposé un taux de 30-40% de superficies destinées aux centres urbains et le reste aux espaces verts.

Ngô Trung Hai, vice-directeur de l'Institut de l'architecture, de l'aménagement des centres urbains et des régions rurales (ministère de la Construction).

Les frontières administratives de la capitale vietnamienne se sont élargies au 1er août 2008 suite à la résolution 15/2008/QH12 de l'Assemblé nationale (12e législature). La nouvelle Hanoi, d'une superficie de 3.345 km² et d'une population de 6,23 millions d'habitants, comprend 29 divisions administratives dont l'ancienne Hanoi, l'ex-province de Hà Tây, le district de Mê Linh (province de Vinh Phuc) et 4 communes du district de Luong Son (province de Hoà Binh). Ainsi, la capitale prend place parmi 20 villes les plus grandes du monde, tant en superficie qu'en population. L'aménagement de la nouvelle capitale du Vietnam reçoit donc une large attention des professionnels, avec 12 candidats étrangers qui sont des cabinets d'architecture et d'aménagement urbain.

Le ministère de la Construction a officiellement annoncé le cabinet consultatif étranger pour l'aménagement global de Hanoi élargie. Un contrat de 6,4 millions de dollars portant sur l'élaboration du plan global d'aménagement urbain de Hanoi jusqu'en 2030 et vision à l'horizon 2050, a été signé entre le consortium américano-sud-coréen et le ministère de la Construction. Le consultant PPJ (Perkins Eastman - Posco E&C - Jina Architect) devrait achever en décembre 2009 le projet qui sera soumis au gouvernement pour approbation au plus tard en juin 2010, l'année où le Vietnam célébrera le millénaire de Thang Long-Hanoi.

PPJ prône la promotion du développement durable, et dans le même temps, la réponse aux exigences actuelles de la ville sans influer sur sa croissance future. Selon ses propositions, 40% des superficies de Hanoi seront réservées à l'urbanisation et le reste aux espaces verts, les communications... Pourtant, à mon avis, il est préférable de n'accorder que 30% des superficies totales à l'urbanisation.

Dô Viêt Chiên, vice-directeur du Service de l'aménagement et de l'architecture de Hanoi (ministère de la Construction).

Le Premier ministre Nguyên Tân Dung a récemment approuvé le plan global de construction de Hanoi d'ici à 2030 et sa vision à l'horizon 2050. Ce plan global vise à faire de Hanoi un centre urbain au développement efficace, durable, compétitif et une capitale qui se distingue par son histoire millénaire, sa culture traditionnelle, ses paysages et son architecture. Il attache également de l'importance à la planification des terrains et du réseau routier, à l'évaluation de l'environnement pour une capitale moderne qui devrait abriter environ 10 millions d'habitants en 2030. La gestion architecturale sera accélérée par des critères rigoureux concernant la densité d'ouvrages à construire, le nombre d'étages, l'architecture paysagiste, les infrastructures... Voici les orientations importantes pour le plan d'aménagement de Hanoi. Il nécessite encore d'autres informations de base sur l'envergure de la population. Par ailleurs, il faut avoir des critères de développement pour aider les experts à dresser un aménagement global pour le développement durable.

Trân Trong Hanh, recteur de l'École supérieure de l'architecture de Hanoi.

Pour l'heure, il est encore trop tôt pour parler avec précision du plan d'aménagement de Hanoi élargie. Toutefois, certains ont évoqué l'idée de faire de Hoa Lac le nouveau centre administratif de la capitale, au lieu de l'arrondissement de Ba Dinh comme aujourd'hui. Il faut tout de même garder à l'esprit que l'établissement du centre administratif d'une localité d'envergure telle que Hanoi doit prendre en compte les valeurs culturelles et historiques de la capitale, sans oublier ses habitants.

Une autre difficulté concerne l'aménagement urbain et la préservation des patrimoines millénaires culturels et historiques. Si l'on veut faire de Hanoi un centre de commerce international et une cité d'envergure en Asie, il est indispensable de remplacer le plan d'aménagement de la capitale adopté en 1998. À ces fins, des recherches sont actuellement menées pour établir une législation autour du futur plan d'aménagement, législation qui devrait faciliter sa mise en oeuvre. L'un des volets importants de ce plan concernerait des infrastructures du secteur de l'éducation et de la formation. Il est en effet indispensable de s'assurer de la présence d'une centaine d'universités et d'écoles d'apprentissage professionnel de la capitale. Le plus judicieux serait de concentrer tous ces établissements dans une zone sur près de 2.000 ha.

Par ailleurs, je partage l'avis de nombreux experts sur la nécessité de profiter de l'expérience des pays étrangers en la matière. Cependant, il ne faut pas omettre d'intégrer les experts nationaux aux recherches car ils comprennent les us et coutumes des habitants, les décisions de l'État et du Parti, sans oublier leurs connaissances historiques et culturelles.

Nguyên Ngân Huong/CVN

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