"Plusieurs États membres envisagent de réduire leurs budgets en raison de la crise financière", s'inquiète l'Organisation de coopération et de développement économiques dans un "examen" des politiques de coopération et de développement européennes publié le 24 avril.
"Le Conseil européen doit maintenant, plus que jamais, définir la route à suivre pour permettre à l'UE dans son ensemble de réaliser l'objectif de 0,7%" de la richesse nationale cumulée des Vingt-Sept consacrée à l'aide publique au développement en 2015, souligne le rapport.
L'UE, relève-t-il, "n'a pas atteint l'objectif" intermédiaire de 0,56% en 2010, année où le ratio a plafonné à 0,44%, et "selon les projections, il y a tout lieu de craindre que l'UE n'atteigne pas non plus l'objectif" des 0,7%.
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| Le camps des réfugiés de Nasaji Bagrami à Kaboul. |
Les Vingt-Sept ont alloué 69,7 milliards de dollars à l'APD en 2010 et 73,6 milliards en 2011 mais ils devront "faire davantage" pour atteindre l'objectif fixé pour 2015, insistent les experts, qui relèvent que la Commission européenne y voit elle-même "un véritable défi".
Dans le cadre financier arrêté pour les années 2014 à 2020, la Commission propose de porter la part du budget total de l'UE consacrée à l'action extérieure de 5,7% à 6,8%, à l'exclusion du Fonds européen de développement (FED), indiquent-ils encore.
L'OCDE loue les efforts consentis depuis son dernier "examen" il y a cinq ans, mais appelle à poursuivre ces efforts pour établir "clairement" les compétences de chacun, "alléger la charge administrative", mieux évaluer les résultats ou améliorer "la collaboration avec les pays en développement au sortir d'un conflit".
"Chacun des membres de l'UE devra céder un peu de terrain si l'on veut que l'Union atteigne son plein potentiel", a observé Brian Atwood, président du Comité d'aide au développement de l'OCDE, composé des principaux pays donateurs dans le monde, cité par un communiqué de l'organisation.
Directeur de Concord, une confédération de 1.800 ONG européennes, Olivier Consolo a lui aussi souligné dans un communiqué que "la crise financière ne doit pas être utilisée comme une excuse" pour ne pas tenir les engagements européens.
L'ONG ONE, fondée par la rockstar irlandaise Bono, a "salué" le rapport de l'OCDE "qui démontre une nette amélioration de la qualité et de l'efficacité des fonds attribués par l'Union européenne aux plus démunis".
"Entre 2004 et 2009, l'aide européenne a notamment permis de scolariser 9 millions d'enfants supplémentaires, de connecter 31 millions de personnes aux réseaux d'eau potable et de construire ou entretenir 36.000 km de routes", rappelle l'ONG qui souhaiterait que la priorité soit donnée aux pays les moins développés.
AFP/VNA/CVN