Les FTA, terres promises aux entreprises exportatrices

Sur les 70,8 milliards de dollars de valeur des exportations du pays en 2010, les exportations réalisées dans le cadre des accords de libre-échange (FTA) représentent une dizaine de milliards de dollars.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le Vietnam n'a pas signé de FTA avec tous les pays, mais dans le cadre du processus qu'implique l'ASEAN, des accords de libre-échange ont été convenus avec les six partenaires importants en Asie de l'Est que sont la Chine (ACFTA), la République de Corée (AKFTA), le Japon (AJCEP), l'Inde (AIFTA), l'Australie et la Nouvelle-Zélande (AANZFTA).

Le Vietnam participe aux négociations d'autres FTA dont l'accord de partenariat économique stratégique trans-Pacifique (TPP), l'accord de libre-échange ASEAN-UE (Union européenne), l'accord de partenariat économique intégral avec le Japon, outre des FTA avec le Chili et l'UE.

"La signature de FTA a permis au Vietnam d'être mis sur un pied d'égalité avec les autres pays membres de l'OMC sur tous les plans, d'augmenter de façon considérable ses exportations tant en quantité qu'en valeur, et de multiplier ses débouchés d'année en année, excepté en 2009 du fait de la crise économique mondiale", a estimé Nguyên Minh Phong, de l'Institut de recherche et de développement socioéconomique de Hanoi. Le chiffre d'affaires à l'exportation du pays a atteint près de 63 milliards de dollars en 2008, soit le double de celui de 2005, et a continué d'augmenter pour atteindre plus de 70,8 milliards de dollars en 2010.

Les FTA ont également contribué à améliorer de façon spectaculaire les relations de coopération économique entre le Vietnam et d'autres pays. Les effets de l'accord commercial Vietnam-États-Unis (BTA) - accord proche d'un FTA - sur les relations économiques entre les deux pays en sont un exemple représentatif. Les échanges commerciaux réalisés entre ces deux pays, qui n'étaient que de 450 millions de dollars en 1995, se sont élevés à plus de 18 milliards de dollars en 2010. Les exportations aux États-Unis en 2009 ont atteint plus de 12 milliards de dollars, soit 10 fois plus qu'en 2002, année où cet accord est entré en vigueur, et ce pays est désormais l'un des premiers marchés des produits vietnamiens, comme l'un de ses plus importants investisseurs.

Les États-Unis sont suivis de l'ASEAN, région avec laquelle le chiffre d'affaires à l'exportation du Vietnam a connu une augmentation notable, atteignant 11 milliards de dollars en 2010, soit une croissance annuelle de 19%, grâce aux exemptions fiscales partielles ou totales (de 5% à 0%) sur la quasi-totalité des produits d'exportation du Vietnam. De même, les engagements préférentiels mentionnés dans l'accord de partenariat économique Vietnam-Japon, entré en vigueur en octobre 2009, ont permis au secteur du textile et de l'habillement de réaliser pour la première fois un chiffre d'affaires de 1,2 milliard de dollars avec ce pays, ce qui représente une croissance de 20% sur l'année précédente.

Le Vietnam devra faire face aux importations excédentaires en raison de faiblesses en matière de compétitivité, de technologies, de prix et de gammes de produits. Ces importations sont effectuées pour l'essentiel de Chine qui en représente chaque année plus de 90%, et ce depuis 2005.

Les FTA auront une incidence plus marquée sur les exportations du Vietnam, car l'application de réductions et dispenses de fiscalité plus importantes prévues par nombre d'accords approche, ce qui va davantage libéraliser le commerce mais en revanche augmenter les risques de pratique de barrières protectionnistes, qui seront non seulement plus diverses mais aussi plus complexes. Pour surmonter ces difficultés éventuelles, le Vietnam doit accélérer le rythme de sa restructuration économique, développer ses industries auxiliaires et améliorer ses gammes de produits à l'exportation.

Thuy Tiên/CVN

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