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Dans le cadre de la récente 5e session de la XVe législature, les députés ont adopté des modifications apportées à la Loi sur les coopératives. Ce texte vise à favoriser la coopération économique et commerciale entre les coopératives et les autres composantes de l'économie vietnamienne. Il fait partie des huit mesures incluses dans la Résolution N°20 du Comité central du Parti sur la modernisation et le développement de l'économie collective dans la nouvelle conjoncture, et introduit de nouveaux articles liés au développement des groupes coopératifs, des coopératives et des unions de coopératives.
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| La coopérative Thanh Hà spécialisée dans la culture de fruits de dragon dans le district de Lac Thuy, province de Hoa Binh (Nord). |
| Photo : VNA/CVN |
Les modifications portent également sur la création de zones de matières premières, l'exploitation et la commercialisation de produits, la certification des normes de qualité, ainsi que le développement de produits et de services du terroir. Le texte encadre également l'application des hautes technologies et met en avant la nécessité de procéder à la transition numérique. Il définit tous les types d'économie coopérative, ainsi que huit groupes de mesures visant à développer l'économie collective, notamment celles concernant le foncier, les capitaux et l'accès au marché. Cela permettra de résoudre les deux problèmes majeurs auxquels sont actuellement confrontées les coopératives, à savoir l'accès aux capitaux et le développement des ressources humaines. Ce texte devrait également permettre aux entreprises de faire valoir leur autonomie.
L'année dernière a été marquée par un redressement complet de l'économie collective. Le nombre de coopératives a augmenté de 7% et celui des unions de coopératives de 17% par rapport à 2021.
L’économie collective, un nouvel avenir
Le 11 avril 1946, soit sept mois après la fondation de la République démocratique du Vietnam, le Président Hô Chi Minh écrivait une lettre aux propriétaires fonciers et aux agriculteurs vietnamiens, les invitant à participer à des coopératives agricoles. Il soulignait : "Les coopératives sont nécessaires à l'enrichissement des paysans et à la prospérité de l'agriculture nationale". Et d'ajouter : "La coopérative signifie mettre en commun des capitaux et des forces. Plus les capitaux et les forces seront importants, moins le travail à fournir sera grand et plus les intérêts seront nombreux". La réalité des 77 dernières années lui a donné raison. Avec le secteur public, le secteur collectif a toujours constitué l'un des fondements de l'économie nationale.
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| Sept millions de Vietnamiens sont actuellement membres des coopératives. |
| Photo : VNA/CVN |
Le Parti communiste vietnamien a régulièrement mis à jour ses politiques concernant ce secteur économique important. Le 16 juin 2022, le Comité central du Parti a publié sa résolution N°20 sur la poursuite du développement et de l'économie collective dans la nouvelle période. On peut lire dans cette résolution : "L'économie collective est une composante importante qui doit être consolidée et développée en même temps que l'économie publique, pour être un fondement solide de l'économie nationale".
La Loi sur les coopératives a été promulguée en 2012 et a fait l'objet de modifications adoptées lors de la récente session de l'Assemblée nationale. Le Parti et l'État s'emploient à favoriser le développement des coopératives qui contribuent aujourd'hui à hauteur de 4% du PIB national. Les initiatives foisonnent, à l'image de celles proposées par Lê Minh Hoan, ministre de l'Agriculture et du Développement rural. Il explique : "Il nous serait nécessaire d'adopter un plan d'action commun pour améliorer les compétences des coopérants et prendre en compte l'importance de leur modèle économique. Nous devons aider à ce que j'appellerais une intellectualisation des responsables et des membres des coopératives, et encourager les associations entre entreprises et coopératives, lesquelles leur fourniront des matières premières abondantes et de qualité. Nous devons montrer aux paysans que lorsqu'ils intègrent une coopérative, leurs coûts diminuent, ils ont accès à un marché stable et peuvent participer à une chaîne de production rentable".
"Le ministère du Plan et de l'Investissement procède actuellement à l'élaboration d'un plan global de développement de l'économie collective que nous allons soumettre à l'Assemblée nationale en vue de créer des unions de coopératives compétitives à l'échelle internationale", selon son vice-ministre Trân Duy Dông.
Le Parti communiste vietnamien s'est fixé pour objectif qu'en 2045, au moins 20% des Vietnamiens fassent partie d'une organisation d'économie collective. Il souhaite également qu'au moins trois organisations d'économie collective vietnamiennes figurent sur la liste des 300 plus grandes coopératives du monde, reconnues comme telles par l'Alliance coopérative internationale.
Thê Linh/CVN
