La directive sur la prospection, l'exploitation et la transformation de la bauxite est en continuité, depuis le 9e Congrès du PC vietnamien jusqu'au 10e Congrès, au service du développement économique national en général et à l'envol socio-économique du Tây Nguyên (hauts plateaux du Centre) en particulier.
Le gouvernement a présidé à l'élaboration et adopté l'aménagement sur la prospection, l'exploitation, la transformation et l'utilisation de la bauxite sur la période 2007-2015. Ont été fixées les étapes concrètes de la réalisation des 2 premiers projets d'exploitation de la bauxite et de la production d'alumine, implantés à Tân Rai (Bao Lôc, Lâm Dông) et à Nhân Co (Dac Nông).
Le gouvernement a également recherché un partenaire étranger performant pour développer les infrastructures et investir dans la création d'une industrie dans ce secteur. Doté d'expériences abondantes, le Groupe du charbon et des minerais du Vietnam (TKV) a reçu la charge d'entreprendre les 2 projets précités et de négocier avec les partenaires étrangers. Ces 2 projets mettent l'accent en premier lieu sur l'efficacité économique et le développement social, en deuxième lieu sur l'économie des ressources naturelles. Les produits sont appelés à avoir une compétitivité au niveau mondial. Une gestion stricte dans l'exploitation est demandée par le politburo pour réduire les conséquences sur l'environnement. Les efforts seront concentrés sur le développement des infrastructures du Tây Nguyên pour répondre à la croissance de cette région. Outre l'importance du choix d'une technologie moderne et adéquate, la préservation des traits culturels des ethnies peuplant la région est soulignée. La création d'emplois pour les habitants locaux est une composante importante de ces 2 projets qui doivent respecter strictement la loi sur le recrutement des travailleurs étrangers, parce que le Tây Nguyên joue un rôle important dans la défense nationale.
Le politburo a donné 3 orientations pour développer l'industrie de l'alumine destinée à l'utilisation dans le pays et à l'exportation. Primo , le développement de cette industrie doit prendre en compte les intérêts du moment et sur le long terme du pays. Le déploiement doit être graduellement réalisé pour obtenir de l'expérience en vue d'élever l'efficacité socio-économique, protéger l'écosystème et assurer la défense nationale. Secundo , le gouvernement demande une vérification du plan d'aménagement industriel pour s'assurer qu'il réponde bien aux besoins de développement du pays et du Tây Nguyên selon les différentes périodes. Tertio , la réalisation des 2 projets est toujours confiée à TKV. La vente d'actions aux organisations et aux particuliers étrangers n'est pas encore autorisée. Seuls des travailleurs vietnamiens seront employés. Les techniciens étrangers ne seront recrutés qu'en cas de nécessité. Un rapport général sur l'évaluation des impacts sur l'environnement doit être immédiatement rédigé.
Pour le projet de Nhân Co, s'il s'avère qu'il répond bien aux normes sur la protection de l'environnement et que son efficacité économique soit conffirmée, sa réalisation pourra être continuée.
Toutes ces orientations témoignent d'une prudence profonde et d'un travail minutieux du Parti et de l'Etat face à un projet grandiose. Les dirigeants du pays ont bien écouté les opinions des cadres et des habitants pour assurer l'efficacité socio-économique du projet et les aspects culturels. Les informations correctes sont très importantes pour répondre aux inquiétudes des habitants et lutter contre les rumeurs non fondées sur l'utilisation politique de ce projet par des forces hostiles.
Des réserves nationales en bauxite de 5,4 milliards de tonnes
Selon les enquêtes, les réserves nationales de bauxite sont estimées à 5,4 milliards de tonnes, plaçant le pays au 3e rang mondial, essentiellement situées sur les hauts plateaux du Centre. L'aménagement sur la prospection, l'exploitation, la transformation et l'utilisation de la bauxite sur la période 2007-2015 a été adopté par le Premier ministre en novembre 2007.
Le groupe TKV, chargé du développement de l'industrie de l'aluminium, a mis en chantier le complexe de bauxite-aluminium de Lâm Dông, avec une usine de production d'alumine. La compagnie chinoise Chalieco a remporté l'adjudication pour la construction de l'usine d'alumine, sa mise en service et son transfert. Les tâches de consultation sont confiées à l'Institut de recherche mécanique et aux experts australiens. Pour l'instant, TKV a dégagé 424 ha de terrains et dédommagé 559 foyers dont 77 d'ethnies minoritaires. Il doit encore dégager 980 ha de terrains concernant 1.000 foyers, dont 327 foyers d'ethnies minoritaires. Sur la demande de 700 foyers en besoin de relogement, TKV a construit des infrastructures et un quartier de relogement capable d'accueillir 730 foyers. La compagnie Chalieco a bien réalisé la progression des travaux et l'usine sera passée à TKV vers la fin de 2010. La construction de l'usine de réception des minerais sera lancée au cours de cette année. Quant au projet de Nhân Co à Dac Nông, la construction d'une usine d'alumine de 600.000 tonnes par an, investie aussi par TKV, est planifiée.
La compagnie chinoise Chalieco joue seulement le rôle de constructeur et se retirera une fois les travaux terminés et l'usine remise à l'investisseur. Au 24 avril, le nombre d'ouvriers chinois sur le chantier du complexe de bauxite de Lâm Dông s'élevait à 583 personnes, dont 38 femmes. À Dac Nông, seuls certains experts chinois sont venus travailler avec les autorités locales pour s'informer des lois vietnamiennes sur les travailleurs étrangers au Vietnam. Aucun travailleur chinois n'est présent à Dac Nông. À cause du manque d'informations, certaines personnes ont affirmé que "les travailleurs chinois se ruaient vers le Tây Nguyên", que "les ethnies minoritaires devaient laisser la place à des milliers d'ouvriers chinois", que "les autorités locales avaient cédé tous les droits d'exploitation de la bauxite, de l'exploitation à la transformation en pâte, pour produire l'aluminium en Chine".
TKV s'engage à appliquer une technologie moderne, à reboiser et protéger les forêts, réduire la pollution de l'environnement, participer au développement des infrastructures locales, former et utiliser la main- d'oeuvre sur place, assurer des moyens de vie durables aux habitants. Les gisements de bauxite au Tây Nguyên ont une épaisseur de 1 m à 8 m et se trouvent au-dessus des nappes aquifères. L'exploitation sera réalisée en plein air. Ensuite, les terrains exploités seront retournés aux habitants après un ou 2 ans.
Pour bien alimenter le complexe industriel de bauxite Nhân Co, TKV a coopéré avec la province de Dac Nông pour former 800 ingénieurs et ouvriers qualifiés, dont 30 ingénieurs envoyés faire des études en Chine. Les candidats sont recrutés pour l'essentiel sur le lieu du projet et la priorité est accordée aux ethnies minoritaires. Les frais d'études sont à la charge de l'État.
Ce complexe aura une puissance de 630.000 tonnes par an, d'un fonds d'investissement de 12.500 milliards de dôngs. Selon les prévisions, l'usine d'aluminium sera lancée en mai prochain, avec 3.000 ouvriers au maximum sur le chantier. Une fois opérationnel en 2011, le premier complexe industriel de bauxite de la province de Lâm Dông créera 1.500-1.600 emplois.
Ngân Huong/CVN