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| Bateaux de pêche dans la province de Thua Thiên Huê (Centre). |
| Photo : VNA/CVN |
Selon le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phùng Duc Tiên, qui est également chef adjoint du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche INN, lors de la troisième inspection, la CE a salué les efforts du Vietnam dans la lutte contre l'INN. Elle a toutefois identifié quatre lacunes à corriger, notamment en ce qui concerne le cadre juridique, la gestion de la flotte, la traçabilité des produits aquatiques et l'application de la loi.
Suite aux recommandations de la CE après cette inspection, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) est en train de finaliser des amendements à deux décrets gouvernementaux, à savoir le N°26/2019/ND-CP du 8 mars 2019 et le N°42/2019/ND-CP du 16 mai 2019. Ces amendements visent à surmonter les obstacles dans la mise en œuvre des réglementations de la CE. Ils devraient être finalisés avant la prochaine inspection de la CE.
L'amendement au décret N°42 permettra à la police maritime de sanctionner les infractions liées à la pêche. Ainsi, en mer, différentes autorités, dont le comité de gestion des ports de pêche, les garde-frontières, la police maritime, et les contrôleurs des bateaux de pêche, seront habilités à faire respecter la loi. Des dispositifs de surveillance seront également mis en place pour permettre aux autorités d'imposer des amendes en cas de violation, de manière similaire aux infractions au Code de la route.
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| Les activités des navires de pêche en mer équipés de dispositifs de surveillance sont surveillées par le sous-département des produits aquatiques de Ninh Thuân (Centre). |
| Photo : VNA/CVN |
Les agences compétentes ont déjà imposé des sanctions dans plus de 4.000 cas de violations des réglementations relatives à la pêche INN depuis la fin de l'année dernière.
L'Union européenne figure parmi les cinq principaux marchés d'exportation de produits aquatiques du Vietnam, après les États-Unis et la Chine, et devant le Japon et la République de Corée. Elle représente 1,3 milliard d’USD sur les 11 milliards d’USD de chiffre d'affaires à l'exportation des produits aquatiques du Vietnam en 2022.
Installation d’équipements de surveillance
En mettant en œuvre les recommandations de la CE visant à réduire le nombre de navires de pêche, d'ici fin août 2023, le Vietnam aura réduit ce nombre de près de 10.000 par rapport à 2019. Les navires de pêche d'une longueur de 6 m ou plus ont été enregistrés dans la base de données nationale des pêches (VNFisbase). Certaines régions ont retiré l'immatriculation des navires qui ne répondaient pas aux critères d'éligibilité, garantissant ainsi que de tels navires ne puissent pas continuer la pêche.
De plus, le MARD travaille en coordination avec les ministères, les secteurs et les localités concernés pour mettre en œuvre des programmes approuvés par le Premier ministre en faveur de la pêche durable et responsable, et contre la pêche INN.
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| Fin août, 97,86% de navires d'une longueur de 15 m et plus sont équipés du système de surveillance des navires. |
| Photo : VNA/CVN |
"Jusqu'à fin août, 97,86 % des navires d'une longueur de 15 m et plus étaient équipés du système de surveillance des navires (VMS). La certification et la traçabilité des produits pêchés répondent généralement aux exigences. Les bateaux qui n'ont pas encore installé ces équipements ne seront pas autorisés à pêcher en haute mer", a déclaré le vice-ministre du MARD, Phùng Duc Tiên.
Les autorités locales doivent également tenir un registre des navires hors service et gérer de manière stricte les navires qui violent les règles d'installation du VMS. En ce qui concerne la certification de la production et la traçabilité des produits aquatiques, les organismes compétents s'efforcent de garantir une mise en œuvre conforme aux réglementations, répondant ainsi essentiellement aux exigences de la CE. Le contrôle de l'origine des matières premières importées de la pêche en dehors des eaux vietnamiennes vise à garantir le respect de la loi vietnamienne et à répondre aux dispositions de l'Accord relatif aux mesures du ressort de l'État du port (PSMA).
"Par ailleurs, il est strictement interdit aux commerçants, aux usines de traitement et aux entreprises exportatrices d'acheter des produits aquatiques issus de navires ayant pratiqué la pêche illégale dans les eaux étrangères", a-t-il ajouté.
Mesures
La Commission européenne (CE) a annoncé qu'elle ne lèverait pas le "carton jaune" tant que les navires de pêche du Vietnam ne mettraient pas fin à leurs activités de pêche illégale dans les eaux étrangères.
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| Au port de pêche de Tac Câu, province méridionale de Kiên Giang. |
| Photo : VNA/CVN |
Afin d'y remédier, l'Association vietnamienne des producteurs et exportateurs de produits aquatiques (VASEP) ainsi que les entreprises se sont engagées à collaborer étroitement et à soutenir le gouvernement dans la mise en œuvre des réglementations sur la pêche INN.
Parallèlement, les autorités locales effectueront des inspections régulières, prendront des mesures de répression strictes, et pourront même lancer des enquêtes et des poursuites conformément à la loi en cas de violations et d'infractions.
Le vice-ministre Phùng Duc Tiên a souligné que les autorités locales compétentes procéderaient à des contrôles rigoureux des navires de pêche entrant et sortant des ports, ainsi que de l'origine des produits de la pêche. Ils intensifieront les patrouilles, les inspections et les contrôles dans les zones maritimes, en particulier dans les zones maritimes frontalières et contestées qui n'ont pas encore été délimitées entre le Vietnam et d'autres pays.
Afin de garantir que les navires de pêche ne violent pas les eaux étrangères, les responsables ont appelé à un engagement plus fort du ministère de la Défense et à une coopération plus efficace entre ce ministère et le MADR.
Le gouvernement s'est fixé pour objectif de mettre en œuvre de manière coordonnée, efficace et efficiente les dispositions de la Loi sur la pêche, de remédier aux lacunes identifiées conformément aux recommandations de la CE sur la pêche INN, et d'obtenir le retrait du "carton jaune" en 2023. Il appelle à l'unification et la participation de l’ensemble du système politique dans la prévention et la lutte contre la pêche INN.
Il a également demandé à chaque localité de procéder à l'inventaire de sa flotte de pêche, de mener à bien l'enregistrement, l'immatriculation et l'installation des équipements de surveillance des navires de pêche, ainsi que de mettre à jour les données relatives aux navires de pêche dans la base de données nationale de la pêche (VNFishbase). Il insiste sur la nécessité d'assurer la surveillance continue des navires de pêche et le respect du règlement sur les opérations liées à la pêche.
Hoàng Phuong/CVN
