«L’indice de compétitivité provinciale (PCI) fournit aux entreprises l’opportunité de s’exprimer sur l’environnement d’investissement local. Il incite les provinces à être plus rapides dans le règlement des difficultés que rencontrent les entreprises ainsi que dans l’adoption des mesures susceptibles d’améliorer la compétitivité des localités», a indiqué le Docteur Vu Tiên Lôc, président de la VCCI.
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| Depuis 2005, le PCI est l’examen annuel le plus exhaustif pour les entreprises domestiques et pour l’environnement d’affaires au niveau provincial. |
«La vraie valeur du PCI ne réside pas dans le classement mais dans la force qu’il génère pour les dialogues public-privé effectifs pour pousser les réformes et créer des changements, par exemple dans l’amélioration des procédures d’enregistrement de l’entreprise», estime l’ambassadeur des États-Unis au Vietnam, David Shear. Depuis 2005, cet indice est révisé annuellement pour les entreprises nationales comme pour l’environnement d’investissement des provinces, réalisé par la VCCI et le projet d’initiatives en concurrence par l’USAID. En démontrant un rapport entre l’observation de la loi par les entreprises et leur rôle dans les consultations sur les politiques et réactions par les organismes d’État, le rapport PCI 2013 a aussi pour la première fois analysé des facteurs clés pour déterminer les tendances et défis importants dans l’œuvre de réforme au Vietnam.
La 9e édition du PCI est établie sur la base d’un sondage réalisé sur un panel de 8.093 entreprises privées vietnamiennes et 1.609 entreprises issues de l’investissement direct étranger. La ville de Dà Nang (Centre), tombée au 12e rang en 2012, a fait une percée en gagnant le premier rang dans le rapport PCI 2013. Rappelons qu’entre 2008 et 2010, la ville de Dà Nang a conservé sa place au premier rang pour trois années consécutives. Pour l’année 2013, Dà Nang est suivie des provinces de Thua Thiên-Huê (Centre) et de Kiên Giang (Sud).
Provinces montagneuses du Nord à la traîne
La province de Thua Thiên-Huê a aussi surpris avec sa forte croissance, puisqu’elle ne se trouvait qu’au 30e rang en 2012. La province de Quang Ninh (Nord) a également progressé en passant du 20e rang en 2012 au 4e rang en 2013. D’une manière générale, plusieurs provinces dans le delta du Mékong ont maintenu une bonne qualité de gestion économique. Kiên Giang (3e rang), Dông Thap (5e rang) et Bên Tre (6e rang) se trouvent parmi les sept provinces classées dans le groupe «Très bien».
Si les provinces montagneuses septentrionales sont toujours à la traîne, leur position s’explique aussi par l’amélioration des résultats pour d’autres localités, notamment la capacité de concurrence des entreprises et l’attraction d’investissement des localités. Les trois dernières places sont occupées par les deux figures «traditionnelles» de Cao Bang et Tuyên Quang (deux provinces montagneuses du Nord), ainsi que la province de Hoà Binh, qui a reculée au 62e rang, alors qu’elle se trouvait à la 40e place en 2012 .
Deux bonnes nouvelles
L’amélioration du rang des centres économiques importants du pays dans le rapport PCI 2013 est un bon signe. Hô Chi Minh-Ville a avancé de trois places, se retrouvant dans le Top 10. Hanoi est passée du 51e au 33e rang, grâce à ses efforts dans l’amélioration des conditions d’accès au parc terrain. Pour que la capitale améliore encore son indice de compétitivité, cinq mesures sont essentielles : mieux sensibiliser les hauts responsables à la stratégie de soutien des entreprises, s’intéresser à la réforme administrative, renforcer la transparence et l’accès des entreprises aux informations, donner de meilleures conditions pour l’obtention de baux commerciaux, améliorer la gestion des ressources humaines et multiplier les services pour les entreprises, en particulier pour les organismes publics.
Le PCI 2013 annonce deux bonnes nouvelles. Tout d’abord une baisse de la corruption «de petite envergure» dans les affaires, qui était auparavant déplorée par les investisseurs dans leurs relations avec les organismes publics, selon Edmund Malesky, professeur en économie politique à l’Université Duke (États-Unis) et directeur du groupe d’enquête pour le PCI dans le secteur des entreprises issues de l’investissement direct étranger. Le PCI a également pointé la réduction des frais pour le lancement des affaires. Il s’agit de la 4e année d’enquête auprès des entreprises issues de l’investissement étranger.
«Dà Nang compte encore améliorer son environnement commercial et d’investissement, en menant une réforme administrative approfondie et en augmentant ses capacités d’administration. Elle compte également davantage informer les entreprises de ses stratégies, ses orientations et ses planifications en matière d’’investissement dans le développement socioéconomique local», a annoncé Van Huu Chiên, président du Comité populaire de la ville de Dà Nang. Seront également abordées la remise en état des infrastructures et l’efficacité des services de ressources humaines afin de favoriser la formation professionnelle. À terme, Dà Nang espère devenir aussi bien une ville de hautes technologies que de tourisme, tout en s’assurant de la protection de l’environnement.
Thê Linh/CVN