Selon le classement de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), Hanoi était en 2012 au 51e rang des 63 villes et provinces du pays suivant l’indice PCI, soit un recul de 15 places en un an. Son premier problème, un accès au foncier particulièrement difficile. Un fort recul a été observé sur d’autres points dont les délais, la corruption, l’esprit de dynamisme et d’initiative des autorités locales et la réglementation.
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| Le PCI a permis d’identifier les efforts des localités vietnamiennes en matière de gestion économique. |
D’après Ngô Van Quý, directeur du Service municipal du plan et de l'investissement, Hanoi a rencontré des problèmes fonciers en suite de l’extension de ses limites administratives en 2008 qui restent encore aujourd’hui d’actualité, notamment en raison d’une réglementation non-uniforme. Selon les spécialistes, le recul du PCI de Hanoi s'explique par son agrandissement administratif qui a englobé la totalité de la province du Hà Tây, le district de Mê Linh de la province de Vinh Phuc, ainsi que quatre communes du district de Luong Son de la province montagneuse de Hoa Binh, lequel a entraîné des difficultés d’activité pour bon nombre d'entreprises. S'y sont ajoutés les problèmes de libération des terrains, de crédit bancaire, d’insuffisance d’infrastructures ainsi que de procédures administratives complexes, tous obstacles à une amélioration de l'environnement d'investissement de la capitale.
Le PCI est une étude annuelle sur les entreprises et l’environnement d’investissement au niveau de la province réalisée depuis 2005 par la VCCI dans le cadre du projet d’initiatives de concurrence de l'Agence américaine pour le développement international (USAID). Pour mémoire, le PCI est établi sur la base d’un sondage annuel mené auprès d’un panel de 8.000 entreprises vietnamiennes et de 2.000 autres à participation étrangère. Le PCI a permis d’identifier les efforts des localités vietnamiennes en matière de gestion économique, comme les secteurs devant être améliorés afin d’attirer davantage l’investissement. Le PCI de 2012 montre qu’il faut poursuivre les efforts en termes de soutien des entreprises au niveau local et d’amélioration des modalités de gestion de l’économie locale.
Priorité aux services d’assistance aux entreprises
Afin d'améliorer le PCI, les services, branches, arrondissements et districts doivent prendre les mesures propres à accélérer la réforme administrative, la révision des réglementations, la reconversion des fonctionnaires, l'application des technologies de l'information...
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| Favoriser l'accès au parc foncier est au centre des efforts des autorités de Hanoi. |
| Photo : Huy Hùng/VNA/CVN |
Hanoi a demandé aux services concernés d’élaborer leurs mesures pour améliorer la compétitivité de la ville. C’est une mission prioritaire d’ici la fin de cette année, a insisté le vice-président du Comité populaire municipal, Nguyên Van Suu. Chaque service a sa mission. Le Service de l’aménagement et de l’architecture doit perfectionner les tâches d’urbanisme et de planification urbaine. Le Service des ressources naturelles et de l’environnement est appelé à accélérer la délivrance du certificat d’occupation et d’usage d’une terre et réviser les formalités administratives relatives aux problèmes de foncier. Quant au Service du plan et de l’investissement, il doit simplifier les formalités en matière de commerce et d’investissement...
Dans ce cadre, la ville prête une attention toute particulière à la réforme administrative. Elle a demandé à ses administrations d’améliorer ses modalités de planification afin de faciliter l’activité des entreprises, de simplifier les procédures, notamment en vue de réduire le délai de création d'une entreprise, ainsi que de mettre en oeuvre des programmes d'assistance à la formation de ressources humaines au profit des petites et moyennes entreprises.
Hanoi a promulgué un plan d'action pour aider ses entreprises à s’affranchir de leurs difficultés. Il s'agit surtout de les assister dans la recherche de partenaires et de débouchés, mais aussi dans l’accès aux prêts bancaires à des taux d'intérêt raisonnables. Par ailleurs, le Comité populaire de Hanoi a mis en place un comité de pilotage d'assistance des entreprises dans le règlement de leurs difficultés et le développement de leur activité. Regroupant des représentants d’associations d'entreprises et des services compétents, il tient une conférence trimestrielle avec chaque groupe professionnel en vue de proposer des mesures adéquates.
Thê Linh/CVN