Gestion budgétaire améliorée, transparence renforcée

Les prévisions de recettes et dépenses du budget de l'État et leur ventilation donnent toujours matière à réflexion aux députés de l'Assemblée nationale (AN). En marge de la 2e session de l'AN (XIIIe législature) en cours à Hanoi, le ministre des Finances Vuong Dinh Huê et le vice-président de la Commission des finances et du budget de l'AN, Bùi Dang Dung, ont fait part de leurs avis sur ce point.

* Bùi Dang Dung, vice-président de la Commission des finances et du budget de l'AN : "Nous proposons de modifier la Loi sur le budget de l'État"

Chaque année, les résolutions de l'AN sur l'affectation des fonds aux postes du budget public ne sont pas strictement respectées. En effet, on observe encore bon nombre de villes et provinces qui ne respectent pas les décisions d'affectation de l'AN pour des secteurs tels que la formation, les sciences et les technologies, en leur attribuent moins ou plus de fonds que ce qui est prévu.

Nous nous proposons en conséquence de modifier la Loi sur le budget de l'État, plus particulièrement sur la ventilation des recettes et dépenses du budget. Cela suppose, outre une étude approfondie d'une telle réforme, de rechercher une nouvelle méthode de prévision budgétaire annuelle suivant les dépenses à moyen terme. Cette méthode est employée aujourd'hui dans de nombreux pays du monde.

Mais demeurant l'amendement de la Loi sur le budget de l'État, il faut poursuivre par ailleurs le renforcement de la transparence dans l'emploi et la gestion du budget afin que la population puisse plus aisément les superviser et les contrôler en vue d'éviter les gaspillages.

Autre point, de fait, chaque année les recettes budgétaires réelles sont toujours supérieures aux prévisions. Cela est acceptable si la variation n'est que de 5-10% mais au-delà, il faut certainement revoir les méthodes de prévisions employées par le ministère des Finances et des localités. Si le ministère des Finances peut donner plus précisément les prévisions de recettes, l'efficience dans l'emploi de l'investissement public financé par le budget public sera bien meilleure chaque année, évitant de devoir annuler nombre de projets d'investissement par crainte de manque de fonds.

* Vuong Dinh Huê, ministre des Finances : "Dans les années à venir, l'investissement financé par le budget de l'État devra privilégier le développement agricole et du milieu rural"
Le développement et la stabilité de l'agriculture et du milieu rural sont des fondements importants pour accélérer la croissance de l'économie nationale.

Chaque année, les dépenses budgétaires pour ce secteur connaîtront une augmentation élevée. Concrètement, si en 2010 les dépenses publiques ont connu une hausse de 18,4% sur l'année précédente, celles qui l'ont été pour le développement agricole et du milieu rural ont augmenté de 21,3%.

Cette année, si les dépenses budgétaires seront supérieures de 24,7% à celles de 2010, et pour le développement agricole et du milieu rural, de 34,7%...

Dans les années à suivre, le budget public devra continuer de privilégier ce dernier, et déjà les prévisions budgétaires pour 2012 établies par le ministère des Finances conjointement avec les ministères et les localités concernés, témoigne du maintien d'une telle priorité. En effet, il se verra affecté de près de 370.000 milliards de dôngs, en hausse de 28% sur 2011 et 40,9% du total des dépenses publiques.

Selon les prévisions budgétaires de 2012 présentées lors de la 2e session de l'AN par le ministère des Finances, les recettes de 2012 connaîtront une croissance de 9%, et le déficit public devrait atteindre 140.200 milliards de dôngs, soit 4,8% du produit intérieur brut national.

Linh Thao/CVN

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