L'envoi de travailleurs à l'étranger a besoin d'une vision et d'une organisation stratégique. Telle est l'estime faite par de nombreux membres de la Commission des relations extérieures de l'Assemblée nationale, lors d'une réunion de cet organe ouverte le 8 juillet à Hô Chi Minh-Ville. La réunion a pour objectif de réviser les conditions d'envoi de la main-d'oeuvre à l'étranger.
"Envoyer les travailleurs vietnamiens à l'étranger est non seulement un problème économique, mais aussi une question sociale d'une importance capitale", affirme la députée Nguyên Thi Bach Mai. Et ce point comporte nombre de lacunes. Les travailleurs manquent d'informations, courent des risques et ne bénéficient souvent pas de formations professionnelles. D'ailleurs, le nombre de personnes issues des milieux défavorisés partant à l'étranger est modeste.
Entre 2006 et 2008, environ 250.000 personnes sont parties travailler à l'étranger. Le pays compte près de 500.000 personnes travaillant dans 40 pays différents et dans une trentaine de secteurs professionnels. Mais le système des centres de formation professionnelle n'est qu'au début de son établissement. Pour preuve : seule la moitié des travailleurs bénéficient d'une formation avant leur départ. Et le revenu de la majorité des travailleurs vietnamiens à l'étranger est faible.
La formation professionnelle est très importante pour une nation : cela permet d'avoir des ressources humaines aux compétences variées et d'acquérir ainsi une réputation sur le marché du travail international. La formation continue des ressources humaines, ainsi que la formation tout court des travailleurs doivent figurer dans les priorités du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et les autorités des villes et provinces et être confiée aux entreprises, dit-on à la conférence. Pour l'heure, aucune politique d'assistance aux entreprises mettant leurs capitaux dans la formation professionnelle n'existe.
Le projet d'aide aux districts en difficulté avance l'objectif d'envoyer, d'ici 2010, environ 10.000 de leurs travailleurs à l'étranger. Et parmi ces personnes, 70% seront formés avant leur départ. Pour atteindre son objectif, le vice-ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dàm Huu Dac, demande au gouvernement et à l'Assemblée nationale de prendre des mesures d'assistance (via l'octroi de crédits aux entreprises qui forment des travailleurs), ou d'aide directe aux demandeurs d'emploi... Le gouvernement et l'Assemblée nationale sont également appelés à apporter leur aide dans la recherche de nouveaux marchés du travail, mais aussi à coopérer dans l'accueil et la garantie du bon usage des travailleurs vietnamiens, lors notamment des missions effectuées par les dirigeants du gouvernement et de l'Assemblée nationale...
Concernant la protection des travailleurs à l'étranger, la Commission des relations extérieures de l'Assemblée nationale apprécie le contrôle des activités réalisé par les entreprises chargées de l'envoi de la main-d'œuvre à l'étranger. Ce qui permet d'éviter aux travailleurs de courir certains risques dommageables comme le paiement de frais intermédiaires trop élevés.
Depuis 2003, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a retiré la licence à 26 entreprises, intenté des centaines de procès en la matière et récupéré de l'argent provenant des affaires illégales.
Minh Thu/CVN