Entreprises publiques : le temps des grandes manœuvres

Le vice-Premier ministre Vu Van Ninh a récemment affirmé qu'il est temps, voire urgent de procéder à la restructuration de l'économie nationale, et plus particulièrement des entreprises publiques. Ses analyses avec le journal Thoi bao kinh tê Viêt Nam (Vietnam Economic Times).

* La restructuration de l'économie nationale est le sujet qui revient le plus souvent dans les débats depuis des années. Pourquoi croyez-vous que l'on ne peut plus attendre pour y procéder et quelles sont les modalités du plan de restructuration qui sera appliqué dès 2012 ?

Nous mettrons en oeuvre les tâches de développement socio-économique en 2012 et le plan quinquennal 2011-2015 dans une conjoncture où le monde est en proie à des fluctuations selon des facteurs extrêmement difficiles à prévoir. L'incertitude concernant l'évolution de l'économie mondiale est grande, avec différents facteurs masqués menaçant la stabilité et la croissance économique à l'échelle du globe. Cette situation aura des impacts sur l'économie vietnamienne.

À l'intérieur du pays, outre les réalisations obtenues, des inconvénients et faiblesses demeurent, notamment dans la structure de l'économie nationale. L'urgence réside dans la rénovation du modèle de croissance, qui est une tâche à long terme, très difficile et complexe. Parmi les objectifs de l'année 2012 fixés par le gouvernement, figurent ceux de maintenir la croissance à un taux raisonnable, de rénover le modèle de croissance et de restructurer l'économie nationale en vue d'élever sa qualité, son efficacité et sa compétitivité.

À partir de l'année 2012, la restructuration de l'économie nationale sera opérée en s'axant sur trois volets prioritaires que sont la restructuration des investissements, et en premier lieu des investissements publics ; la restructuration des entreprises étatiques, notamment les groupes et compagnies générales ; et la restructuration du système monétaire, en particulier du réseau des banques commerciales et des institutions financières.

* Les groupes et compagnies générales à fonds publics seront devant une restructuration intégrale. Pourriez-vous nous faire part des préparatifs pour cette grande opération ?

La restructuration des entreprises publiques, notamment les groupes et compagnies générales constitue l'une des tâches centrales de la restructuration de l'économie nationale. Pour la mener à bien, il faut tout d'abord préparer consciencieusement les différents mécanismes et politiques indispensables à cette activité. Par exemple, le gouvernement va bientôt promulguer un nouvel arrêté sur les droits et devoirs de l'acteur propriétaire dans les entreprises à capital entièrement étatique, lequel substituera l'arrêté No 123 en vigueur depuis 2006. Il va aussi promulguer les nouvelles réglementations sur la nomination des contrôleurs chargés de la supervision des sarl unipersonnelles à fonds étatique et leurs tâches, ainsi que le plan de développement des petites et moyennes entreprises (PME) pour la période 2011-2015.

Il faudra parallèlement accélérer le rythme d'actionnarisation des entreprises publiques tout en procédant à la révision intégrale de l'efficacité des groupes et compagnies générales. Cette révision aura pour but d'identifier ce qui retarde depuis quelques temps la mise en œuvre de l'actionnarisation de ces entreprises.

Le gouvernement est déterminé à limiter les activités des groupes et compagnies générales dans certains secteurs principaux et à leur demander de retirer les fonds d'investissements pour les activités extérieurs aux secteurs dont ils ont la charge. Il faut aussi continuer de perfectionner les appareils d'organisation et rénover les mécanismes d'administration des entreprises à capital entièrement étatique, ce conformément aux réglementations de la Loi des entreprises.

* En votre qualité de président du comité de pilotage de la restructuration du groupe national de l'industrie navale Vinashin, pensez-vous que les objectifs fixés dans la restructuration de ce groupe seront en mesure d'être atteints ?

La restructuration du groupe Vinashin est une activité qui exige du temps. On ne peut raisonnablement pas attendre de grands résultats en un ou deux jours. J'ai travaillé avec le ministère des Transports et des Communications sur cette question, qui a affiché sa très grande détermination dans la mise en œuvre de la restructuration de Vinashin pour qu'en 2013, les grands changements du groupe fixés dans les objectifs aient été opérés.

Linh Thao/CVN

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