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| Cérémonie de publication du PAPI de 2017, le 4 avril à Hanoï. |
| Photo: Thuy Hà/CVN |
La cérémonie de publication du PAPI a été organisée le 4 avril à Hanoï, par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), le Front de la Patrie du Vietnam et le Centre d'étude sur le développement et d'assistance communautaire.
Par rapport au PAPI 2016, cinq des six domaines de gouvernance et d'administration publique qui composent l'indice ont connu une amélioration. Le rapport montre un changement significatif dans les perceptions et les expériences des citoyens concernant la corruption dans le secteur public. Pourtant, le pessimisme est croissant parmi les citoyens les plus pauvres sur leurs perspectives économiques futures.
D'après Kamal Malhotra, coordinateur permanent de l'Organisation des Nations unies (ONU) au Vietnam et représentant permanant du PNUD au Vietnam, les résultats de l'enquête 2017 sont mitigés et révèlent des tendances à la fois encourageantes et inquiétantes. Particulièrement remarquable est l'inversion de la tendance à la baisse depuis 2013 dans le contrôle de la corruption dans le secteur public.
"Des habitants rapportent des améliorations à la fois de leurs perceptions et de leurs expériences personnelles dans la lutte contre la corruption. Cependant, les scores PAPI de 2017 sont toujours en dessous des niveaux de 2012. Bien que la direction du changement soit positive, beaucoup de travaux restent à faire pour combattre la corruption pour s'assurer que les résultats du rapport PAPI 2017 ne représentent pas une aberration temporaire", a-t-il indiqué.
La fourniture de services publics est continuellement améliorée
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| Réception des habitants dans une administration publique dans la province de Bac Giang (Nord). |
Selon l'enquête PAPI 2017 réalisée par interview, au hasard, auprès de 14.000 personnes des 63 villes et provinces du pays, on peut voir clairement des changements considérables. Notamment, la fourniture de services publics s’est continuellement améliorée sur les six domaines de gouvernance et d’administration publique mesurés, le plus grand gain concernant le contrôle de la corruption dans le secteur public.
Des habitants ont rapporté des améliorations dans leurs perceptions et expériences personnelles, seulement 17% confiant avoir directement subi une demande de versement de pots-de-vin lors de la demande de certificats d'utilisation foncière, contre 23% en 2016. Au total, 33 provinces ont vu leur score en la matière augmenter par rapport à 2016. Les provinces de Quang Ninh, Lào Cai (Nord), Bac Liêu (delta du Mékong), Bà Ria-Vung Tàu et An Giang (Sud) ont obtenu une augmentation de score de 20% ou plus par rapport à l'année précédente.
"Le PAPI est une mine d'or pour les décideurs politiques et les chercheurs vietnamiens cherchant à mettre en œuvre des réformes politiques et à améliorer la performance du gouvernement", s’est félicité H.E. Craig Chittick, ambassadeur d'Australie au Vietnam. "L'intérêt du PAPI est qu'il soit crédible, complet et clair", a-t-il souligné. "Le PAPI vise à refléter les expériences pratiques des citoyens vietnamiens pour, sur cette base, améliorer la gouvernance des autorités provinciales et de l'administration publique", a souligné Kamal Malhotra.
Qu’est-ce que le PAPI ?
L'Indice de performance dans la gouvernance et l'administration publique (PAPI) est un outil de surveillance des politiques qui évalue les expériences et la satisfaction des citoyens aux niveaux national et infranational en matière de gouvernance, d'administration publique et de prestation de services publics. De 2009 à 2017, 103.059 habitants vietnamiens ont été interrogés.
Le PAPI comprend six éléments que sont "ouverture et transparence", "contrôle de la corruption dans le secteur public", "participation de la population locale", "responsabilité et explication", "fourniture de services publics" et "services de santé au niveau du district et qualité de l'éducation primaire publique".
Le financement du PAPI a été assuré par l'Agence suisse pour la coopération et le développement (SOC) pendant la période 2011-2017, par le ministère des Affaires étrangères et du Commerce (DFAT) de l'Australie de 2018 à 2021, l'ambassade d'Irlande en 2018, et par l’ONU et le PNUD au Vietnam depuis 2009.