L’UE est aujourd’hui l’un des premiers partenaires du Vietnam en politique, en relations extérieures, en coopération au développement, en commerce et en investissement, mais aussi dans les sciences et les technologies ou encore la recherche de mesures pour faire face aux défis mondiaux.
Toujours selon le diplomate, également ancien chef de la délégation intersectorielle de négociations de cet accord de coopération et de partenariat entre le Vietnam et l’UE (ACP Vietnam-UE), celui-ci qui a été paraphé en octobre 2010 devrait être officiellement signé le 27 juin. Il s’agit d’une nouvelle phase des relations bilatérales, durant laquelle celles-ci s’en trouveront approfondies dans un intérêt mutuel. C’est ce que d’ailleurs avaient souligné le Premier ministre vietnamien Nguyên Tân Dung et le président de la Commission européenne José Manuel Barosso en octobre 2010 en déclarant que l’ACP ouvrait une nouvelle page de la coopération entre le Vietnam et l’UE, correspondant au rôle de l’UE sur la scène internationale comme à l’évolution du statut du Vietnam lors de ces dernières années ainsi que dans celles à venir.
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| Le prêt-à-porter, l’un des plus importants produits d’exportation du Vietnam en UE. |
Le Vietnam apprécie toujours le renforcement de ses relations avec l’UE comme avec ses membres. Leur développement s’inscrit dans le cadre de ses stratégies de généralisation de ses relations internationales mises en œuvre depuis les premières années du Renouveau. L’UE et le Vietnam ont institué leurs relations diplomatiques le 28 novembre 1990 et signé un accord cadre de coopération en 1995, permettant à ce dernier de normaliser ses relations avec les États-Unis comme à renforcer celles avec la Chine, le Japon et l’ASEAN.
L’UE est devenu depuis un partenaire économique et commercial de premier ordre du Vietnam, son 2e marché juste après les États-Unis. Ces derniers temps, le commerce bilatéral a connu une croissance annuelle moyenne d’entre 15% et 20%, passant de 1,5 milliard de dollars en 1995 à plus de 24 milliards en 2011. Le Vietnam y exporte pour l’essentiel des chaussures et des sandales, du prêt-à-porter, des produits aquatiques, des objets en bois, des produits électroniques. Inversement, il en importe des machines, des équipements, des médicaments, ou encore lui achète des avions civils.
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En matière d’investissement, la plupart des membres de l’UE et leurs grands groupes économiques se sont implantés au Vietnam. Fin 2011, on recensait près de 1.700 projets européens cumulant 32 milliards de dollars de capitaux enregistrés, dont 13 décaissés. Dans la coopération au développement, l’UE est le 2e bailleur de fonds du Vietnam en termes d’aide publique au développement (APD) et le 1er en celui de celles non remboursables. En effet, entre 1996 et 2011, elle a engagé plus de 12 milliards de dollars d’APD dans nombre de secteurs prioritaires tels que développement rural, lutte contre la pauvreté, formation de ressources humaines, santé, éducation, assistance technique en matière d’administration, de réforme administrative et des systèmes judiciaire, bancaire ou financier, ou encore en matière d’intégration au monde...
Perspectives des relations Vietnam-UE
après la signature de l’ACP
L’ACP institue un nouveau cadre complet et durable pour les relations VN-UE, privilégiant développement socioéconomique et relations extérieures de chacun.
Les dispositions de cet accord permettront la mise en place de nouveaux mécanismes en vue d’un renforcement de la coopération et du partenariat entre le Vietnam et l’UE durant les prochaines années.
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| L’UE soutiendra davantage le Vietnam dans la poursuite de ses objectifs et programmes de développement. |
Sur le plan politique, il contribuera à un approfondissement des relations politiques existantes qui, portant également sur la sécurité et la paix, sont déjà la base d’un règlement de problèmes communs en matière de relations bilatérales comme multilatérales au sein d’organisations internationales telles que l’ONU, l’ASEM, et plus particulièrement l’ASEAN-UE puisque le Vietnam va devenir le 1er juillet prochain le pays coordinateur de leurs relations.
En commerce et dans l’investissement, l’ACP permettra une meilleure exploitation conjointe des potentiels de chacun. L’UE est connue pour ses capacités de développement scientifique et technologique, possédant une riche expérience dans l’industrie de la mécanique, la chimie et la pharmacie, les transports dont l’aviation civile, dont le Vietnam pourra pleinement bénéficier. Ce dernier exportera en UE ses produits majeurs tels que latex naturel, produits de mer, café, thé et poivre, chaussures, habillement, ou encore artisanat d’art.
Sur ce dernier point, le potentiel de croissance des exportations en UE demeure énorme car les échanges bilatéraux ne représentent que 0,6% du commerce extérieur de l’UE. Cette dernière va soutenir le Vietnam afin d’exploiter au mieux les intérêts du bénéfice du régime de Système généralisé de préférences (SGP), de même qu’elle entretiendra des relations économiques spécifiques en vue de lui reconnaître le statut d’économie de marché.
Par ailleurs, la signature de cet ACP fera nécessairement progresser plus rapidement les négociations d’un ALE qui vont être très prochainement engagées entre parties.
Cet autre accord aura pour effet de supprimer les barrières au commerce, spécialement celles de nature tarifaire, tout en ouvrant la voie à une croissance économique en général et, plus particulièrement, des exportations. Parallèlement aux négociations de cet ALE, l’UE va accélérer le processus de reconnaissance du statut d’économie de marché du Vietnam, ce qui éloignera nombre de tracas dans la mise en œuvre des dispositions de lutte anti-dumping.
S’agissant de coopération au développement, l’UE continuera d’engager au profit du Vietnam des aides au développement pour la période postérieure à 2013, conformément à ses stratégies et programmes de développement socioéconomique. Elle le soutiendra davantage également dans la poursuite de ses objectifs de développement, dont celui du Millénaire pour le Développement de l’ONU.
Ainsi, les relations entre le Vietnam et l’UE passent à une nouvelle page de développement, un développement à la fois plus général et plus profond, contribuant pleinement à l’œuvre du Renouveau, d’industrialisation et de modernisation, ainsi que d’intégration au monde du Vietnam.
Chung Anh/CVN