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| Le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Pham Binh Minh. |
| Le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Pham Binh Minh. Photo : VNA/CVN |
Rappelant le développement de l'ASEAN depuis sa création, le chef de la diplomatie vietnamienne a insisté sur sa mutation rapide en 47 ans d'activités. À l'heure actuelle, l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est est en plein développement avec dix pays membres, bien différente de la région pauvre et divisée qu'elle connaissait il y a près de cinq décennies. Avec une structure complète, elle représente actuellement un partenaire indispensable des grandes puissances et des organisations internationales importantes. La recette de ces acquis, selon Pham Binh Minh, consiste en la solidarité et les efforts continus pour créer une communauté reposant sur trois piliers que sont politique-sécurité, économie et culture-société.
Pour la coopération dans la politique-sécurité, le vice-Premier ministre a évoqué plusieurs conventions importantes de la région, dont le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC) de 1976, le Traité sur la zone exempte d'armes nucléaires d'Asie du Sud-Est (SEANWFZ) de 1995, la Déclaration sur la conduite des parties en Mer Orientale (DOC) de 2002 et la Charte de l'ASEAN de 2008. Ces conventions constituent des normes de conduite pour les pays membres de l'ASEAN, mais aussi pour l'ASEAN et ses partenaires hors de la région. Les grandes puissances telles que les Etats-Unis, la Chine, la République de Corée, le Japon, l'Inde et l'UE ne cessent de renforcer leur coopération avec l'ASEAN, au moyen de mécanismes mis en route par cette dernière, dont l'ASEAN+1, l'ASEAN+3, le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), le Forum régional de l'ASEAN (ARF) ou la conférence élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+).
Déclaration sur la Mer Orientale
Sur la question de la Mer Orientale, l'ASEAN a manifesté son rôle et sa responsabilité pour la garantie de la paix, de la stabilité, de la sécurité et de la liberté de la navigation maritime et aérienne. Devant le déploiement illégal par la Chine d'une plate-forme en pleine zone économique exclusive et sur le plateau continental du Vietnam, qui a menacé la sécurité de la navigation maritime en Mer Orientale, le 10 mai 2014, les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN ont adopté une déclaration confirmant les principes de respect du droit international, à commencer par la Convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982. Cette déclaration de l'ASEAN sur la Mer Orientale, la première depuis 20 ans, témoigne de l'inquiétude commune sur les tensions dans cette zone. Les pays membres ont souligné la responsabilité de l'association pour la paix régionale, ainsi que la solidarité de l'ASEAN face aux difficultés.
Pour la coopération économique régionale, Pham Binh Minh a insisté sur le rôle de l'ASEAN qui constitue une force motrice importante pour le développement de ces liens dans la région. Après la crise financière en Asie en 1997-1998, l'ASEAN a apporté un nouveau souffle aux liens économiques en Asie de l'Est en créant des zones de libre-échange (FTA+1) avec des partenaires importants tels que la Chine, le Japon, la République de Corée, l'Inde, l'Australie et la Nouvelle-Zélande. Elle a également promu des programmes de coopération économique avec les États-Unis, le Canada, l'UE, la Russie. En une conjoncture défavorable, elle a réussi à poursuivre une croissance de 5-6%, même pendant les très difficiles années 2011 et 2012.
De concert avec la coopération "politique-sécurité" et la coopération "économie", la coopération "culture-société" constitue l'un des trois piliers de la Communauté de l'ASEAN visant à édifier une "communauté des nations de l'ASEAN de solidarité, d'entraide et de partage". L'ASEAN regroupe des pays différents en termes d'histoire, de niveau de développement, de culture, de language, de religion.... Alors, l'"union dans la diversification" est une particularité de l'ASEAN, un caractère régional auquel l'ASEAN reste fidèle.
Outre les opportunités, l'ASEAN et le Vietnam font face ensemble de nombreux défis dans le contexte où la situation régionale et mondiale change de manière rapide et imprévue. L'Asie de l'Est et l'Asie-Pacifique deviennent jour à jour l'un des centres politiques et économiques importants du monde.
À présent, un nouveau défis qui se pose pour l'ASEAN est de se solidariser et de maintenir son rôle central dans le contexte où des grands pays renforcent leur effets sur cette région. En outre, les questions de la Mer Orientale, de la Mer de Chine Orientale, de la République populaire démocratique de Corée... et les autres défis non traditionnels comme la sécurité de la navigation, les catastrophes naturelles, les épidémies, le terrorisme, la criminalité transnationale... constituent des risques pour la paix, la sécurité et la stabilité dans la région. Les alliances économiques régionales comme l'Accord de partenariat économique intégral régional (RCEP), l'Accord de partenariat transpacifique (TPP)... créent une pression sur l'ASEAN en tant que facteur important de l'alliance économique en Asie de l'Est.
Contributions du Vietnam
En 19 ans d'adhésion à l'ASEAN, le Vietnam a donné l'image d'un membre actif, dynamique et responsable et attaché étroitement à l'association. De concert avec les autres pays membres, le Vietnam s'engage à continuer à :
S'efforcer d'édifier la Communauté de l'ASEAN car ce processus est lié étroitement au prestige et à la position de l'association. Une communauté unie et puissante constitue la condition sine qua non pour que les pays membres s'associent plus pour le développement commun de l'ASEAN.
Consolider et faire valoir le rôle central de l'ASEAN sur tous les plans et à différentes envergures. L'ASEAN devrait promouvoir ses normes et codes de conduite comme la Traité de l'ASEAN, Traité d’amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), le Traité de dénucléarisation de l'Asie du Sud-Est (SEANFWZ), le Code de conduite des parties en Mer Orientale (DOC)...
Consolider les mécanismes de coopération au sein de l'ASEAN et entre l'ASEAN et ses partenaires pour faire face à temps et efficacement aux défis de sécurité traditionelle et non traditionnelle, notamment différends territoriaux, catastrophes naturelles, épidémies...
Édifier une vision de la communauté de l'ASEAN après 2015 sur la base de valoriser les réalisations obtenues par l'ASEAN durant près de 50 ans. L'édification de la Communauté de l'ASEAN en 2015 marquera une nouvelle période de développement de l'association qui s'oriente vers une paix durable, une alliance et une intégration économique plus profonde pour l'intérêt des peuples de l'ASEAN.
En conclusion, le vice-Premier ministre et ministre des AE, Pham Binh Minh, a affirmé qu'avec la solidarité et la détermination de tous les pays membres, l'ASEAN parviendrait à des objectifs plus importants. En tant que pays membre actif et responsable de l'ASEAN, le Vietnam est déterminé à rester étroitement attaché au sein de l'ASEAN lors du processus d'alliance et d'intégration régionale pour la paix, la sécurité et la prospérité de 600 millions d'Aséaniens.
VNA/CVN