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L'objectif de l'IPU est de promouvoir la coopération et l'échange d'expériences entre les parlements et les parlementaires des pays membres; de consulter et d’exprimer leurs points de vue sur les questions concernant des intérêts internationaux afin de proposer des mesures aux parlements et aux parlementaires ; de contribuer à la protection et à la promotion des droits de l'homme dans le monde en tant qu’élément essentiel de la démocratie parlementaire et de son développement ; et de sensibiliser et d'améliorer l'efficacité opérationnelle des institutions parlementaires.
L'IPU a été formée dans le cadre du mouvement pour la paix de la fin du XIXe siècle, lancé sur une initiative du parlementaire anglais William Randal Cremer et de son homologue français Frédéric Passy. En cette conjoncture de développement continu des relations internationales, l'IPU renouvelle toujours ses structures organisationnelles et ses modes de fonctionnement pour, en collaboration avec les Nations Unies, rechercher des solutions aux grands problèmes du monde, comme l’établissement de relations économiques équitables d’intérêt mutuel, le soutien des pays les moins développés, le désarmement, la recherche de possibilités de paix pour les conflits armés, la lutte pour la démocratie et les droits de l’homme, etc.
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| Cérémonie d'ouverture de la 132e Assemblée de l'IPU (IPU-132) le 28 mars 2015 à Hanoi. |
Ces dernières années, de nombreux nouveaux points ont été avancés pour l'ordre du jour de l'IPU, comme l'établissement d'un nouvel ordre international dans le contexte de la mondialisation actuelle, la lutte pour le développement durable entre les nations, ou encore la recherche d’une démocratie parlementaire plus efficace et plus forte.
L’IPU est devenue le plus grand forum mondial de dialogue parlementaire, de coopération et d'action entre les parlements, ainsi que le porte-parole des parlements sur la scène internationale, ayant une grande influence en de nombreux domaines au sein de la communauté internationale. Tout d'abord, l'IPU donne une occasion aux parlementaires de se rencontrer, de comprendre leurs homologues et de partager des expériences concernant leurs activités. Elle est aussi un forum pour chaque nation, à travers ses représentants élus, afin de promouvoir la paix, la coopération et la compréhension entre les pays. Elle aide les parlements à faire face aux problèmes engendrés par la mondialisation et un monde toujours plus interdépendant. Par conséquent, l'IPU est un forum spécial pour la diplomatie parlementaire qui crée et préserve les relations bilatérales comme multilatérales des pays. Elle a une position, un rôle et une influence de plus en plus importants dans la vie politique et économique du monde.
Ces dernières années, l'IPU a poursuivi une rénovation, notamment dans la modification de la réglementation, la promotion d’une plus grande implication des parlements dans les affaires internationales, ainsi que l’approfondissement de ses relations institutionnelles avec les parlements nationaux. Dans cette conjoncture d’une communauté internationale concentrant ses efforts dans la clarification et la recherche d’un accord sur l'ordre du jour et les objectifs de développement durable à une échelle mondiale pour la période post-2015, en se basant sur la mise en œuvre des Objectifs du Millénaire pour le Développement, l'IPU établit également un ordre du jour pour que les parlements membres discutent de cette question en vue d’adopter une résolution.
Vietnam – membre actif et responsable
Le 16 avril 1979, lors de la 124e séance de travail du Comité exécutif de l'UIP, ses onze membres ont adopté la Résolution qui avalise l’adhésion de l’Assemblée nationale vietnamienne à l'IPU. Puis, lors de la séance de travail du 21 avril 1979, le Conseil de l'UIP a examiné le rapport du Comité exécutif et a entériné la Résolution qui approuve l’adhésion de l’Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam à l'IPU.
Depuis 35 ans, l’Assemblée nationale vietnamienne a toujours participé et donné, à titre actif, son opinion à toutes les séances de travail des Assemblées de l'IPU. Le président de l’Assemblée nationale vietnamienne a participé à la 1re Conférence mondiale des Présidents de parlement (en 2000) et à la 2e Conférence (en 2005) à New York (États-Unis). Un vice-président de l’Assemblée nationale du Vietnam a, quant à lui, participé à la 3e Conférence à Genève (Suisse), en 2010.
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| La vice-présidente de l'Assemblée nationale vietnamienne, Tong Thi Phong, lors de la 131e Assemblée de l'IPU (IPU-131) en octobre 2014 à Genève (Suisse) |
Au vu du prestige et de la position du Vietnam, les parlements membres ont élu un représentant de l’Assemblée nationale vietnamienne en tant que vice-président de l'IPU, représentant du groupe des pays en Asie-Pacifique (mandat 2010-2011) et membre du Comité exécutif de l'IPU (mandat 2007-2011). Cela a permis d’affirmer le prestige et les réalisations remarquables des affaires extérieures de l’Assemblée nationale vietnamienne, visant à élargir les relations extérieures et à favoriser l’intégration internationale.
Faire partie des responsables de l'IPU permet au Vietnam d’avoir l’opportunité de contribuer inlassablement aux activités de cette organisation et de présenter l’Assemblée nationale vietnamienne et le développement du pays à la communauté internationale. Ce qui contribue à améliorer la compréhension et le soutien de la communauté internationale vis-à-vis du Vietnam.
Quelques Assemblées de l’IPU et les contributions du Vietnam
+ La 122e Assemblée de l'IPU (IPU-122), qui a eu lieu en 2010 à Bangkok (Thaïlande), avait pour thème «Le Parlement au centre de la réconciliation politique et de la bonne gouvernance». La délégation parlementaire vietnamienne a, pour l’occasion, activement échangé et participé à la décision de plusieurs problèmes importants au sein de l'IPU. Ces questions portaient notamment sur les pays membres, sur la réforme de l’organisation et des activités du Secrétariat de l'IPU, sur les relations de coopération de l'IPU avec l’ONU (Organisation des Nations unies). Il s’agissait également de faire de l'IPU une organisation interparlementaire mondiale de plus en plus prestigieuse et un partenaire important de l’ONU. La délégation vietnamienne a contribué significativement à l’élaboration des résolutions de la 122e Assemblée de l'IPU. Elle a en outre demandé de poursuivre la réforme de l’organisation de cette institution. Le Vietnam a exprimé le souhait que l'IPU admette de nouveaux membres en son sein, notamment des pays d’Asie-Pacifique.
+ La 128e Assemblée de l'IPU (IPU-128), organisée en 2013 à Quito, capitale de l’Équateur, avait pour thème «D’une croissance débridée à un développement maîtrisé - Bien vivre : nouvelles approches, nouvelles solutions». La délégation vietnamienne, avec à sa tête la vice-présidente de l’Assemblée nationale, Nguyên Thi Kim Ngân, a exprimé son soutien à la recherche du modèle de développement rationnel en vue d’une vie meilleure des habitants. Les députés vietnamiens ont également souligné le rôle important de l’Assemblée nationale dans le perfectionnement du cadre juridique, dans la perspective du développement durable, harmonieux, allant de pair avec la garantie du bien-être social. Il est nécessaire de créer un environnement égal pour que toutes les couches sociales bénéficient des fruits du développement socio-économique du pays.
Dans le cadre de l’IPU-128, l’ensemble des pays de l’ASEAN+3 (l’ASEAN plus la Chine, le Japon et la République de Corée), ainsi que le Groupe géopolitique de l’Asie-Pacifique, ont exprimé leur soutien absolu pour que le Vietnam soit l’hôte de la 132e Assemblée de l'UIP.
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| Le président de l’Assemblée nationale vietnamienne, Nguyên Sinh Hùng, lors de la 130e Assemblée de l'IPU, en mars 2014 en Suisse. |
| Photo : Nhan Sang/VNA/CVN |
+ La 130e Assemblée de l'IPU (IPU-130) s’est tenue à Genève, en Suisse, en mars 2014. Au programme, des conférences : processus de dénucléarisation; protection des droits des enfants, en particulier des enfants migrants non accompagnés; protection et maintien de la paix dans le monde. Ces thèmes sont aussi sujets à des actions de l'UIP pour renforcer la démocratie, le rôle des parlements, etc.
Le président de l’Assemblée nationale Nguyên Sinh Hùng, à la tête de la délégation vietnamienne, est intervenu, affirmant le point de vue du Vietnam : être toujours actif, responsable concernant les questions internationales, notamment sur la paix et la démocratie. Cette intervention a été applaudie par des délégués. Lors de la séance plénière de l'IPU, la délégation vietnamienne a proposé le thème de sa 132e Assemblée au Vietnam : «Les parlements et la mise en œuvre du Programme de développement durable après 2015».
+ La 131e Assemblée de l'IPU (IPU-131) a eu lieu en octobre 2014 à Genève, Suisse. La délégation de l’Assemblée nationale du Vietnam était conduite par sa vice-présidente, Tong Thi Phong. Étant un membre actif de l'IPU et surtout hôte de l’IPU-132 en mars 2015, le Vietnam a participé activement aux différentes activités de l’IPU-131 comme au plénum, à la réunion des femmes parlementaires, au forum des jeunes parlementaires de l'IPU, ainsi qu’à plusieurs rencontres bilatérales en marge de l’Assemblée générale. La chef de la délégation vietnamienne a rencontré le secrétaire général et le Secrétariat de l'IPU afin de discuter des préparatifs de l’IPU-132. Elle a ainsi proposé le thème «Efficacité des principes communs en matière d’assistance aux parlements» pour la 132e conférence de l’Association des secrétaires généraux des parlements (ASGP).