Le pays a mis en œuvre un ambitieux programme de réforme. La simplification de 41 procédures administratives, la suppression de 14 autres, la dématérialisation de 98% des déclarations, la diminution de 370 heures du temps consacré aux déclarations et autres formalités en matière d’imposition du revenu des entreprises… sont quelques-uns des résultats obtenus en une année de mise en œuvre de la résolution 19 du gouvernement relative à la réforme de l’environnement d’affaires et au renforcement de la compétitivité nationale. Des acquis dans les secteurs de la fiscalité et des douanes qui ont d’ailleurs été reconnus par les institutions financières internationales.
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| Les déclarations douanières en ligne permettent aux entreprises d’économiser du temps et de l’argent. |
Ainsi, selon Aseem Goyal, un responsable de la banque ANZ Vietnam, «avec les réformes radicales de ces derniers temps, le gouvernement vietnamien va dans la bonne direction. Cela témoigne de sa volonté de donner de bonnes conditions à l’activité des entreprises».
Constantino Sambuy, directeur général de Piaggio Vietnam, a déclaré que «nous recevons au Vietnam une grande assistance, notamment en matière de procédures fiscales et douanières, ce qui nous permet d’économiser beaucoup de temps et d’argent».
La réforme institutionnelle, notamment dans les administrations fiscale et douanière, est l’une des percées stratégiques réalisées en 2015 qui réduira encore, cette année, le temps nécessaire pour le règlement des impôts à 171 heures, et de même pour les formalités d’import-export et d’échanges transfrontaliers.
Selon une enquête réalisée auprès de 1.491 entreprises étrangères situées dans 14 villes et provinces du Vietnam, ce dernier a réduit son écart avec ses voisins de la région en termes d’attraction de l’investissement. La confiance de ces entreprises dans l’environnement d’affaires est plus grande, atteignant le niveau le plus élevé depuis 2011.
Les quatre points forts du Vietnam sont la fiscalité, le retour sur investissement, l’effectivité et la stabilité des politiques. Les investisseurs étrangers ont estimé que la charge fiscale au Vietnam était moindre qu’en Chine et aux Philippines.
S’agissant de l’effectivité des politiques, les entreprises issues de l’IDE interrogées ont indiqué qu’au Vietnam, il était davantage tenu compte de leurs avis et de leurs souhaits que dans d’autres pays. De fait, la communauté des entreprises étrangères a de réelles opportunités de dialoguer directement avec les administrations vietnamiennes de tous niveaux.
Enfin, 94% des investisseurs ont souligné que les politiques au Vietnam étaient plus stables que dans les autres pays de la région. Il s’agit d’un point important pour définir leurs stratégies d’affaires.
Des premiers résultats positifs
En mars 2014, le gouvernement a promulgué une résolution destinée à améliorer l’environnement d’affaires et à substantiellement accélérer la réforme administrative en 2014 et 2015 en vue de figurer dans la moyenne des membres de l’ASEAN.
Depuis son entrée en vigueur, des progrès significatifs ont été enregistrés puisque les formalités de constitution d’entreprise ont été ramenées de 31 à 6 jours avec 5 étapes administratives au lieu de 10. Le temps nécessaire pour le règlement des impôts et des cotisations sociales a été réduit de plus de la moitié, passant de 870 à 400 heures.
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| La réforme des procédures administratives réaffirme la volonté du Vietnam d’améliorer son environnement d’affaires. |
L’indice de protection du pays a augmenté de 65 points sur l’échelle mondiale. Les procédures de dédouanement ont été considérablement simplifiées grâce à l’application d’un mécanisme de contrôle a posteriori.
Nguyên Dinh Cung, directeur de l’Institut national de recherche et de gestion économiques, précise : «Les autorités vietnamiennes ont pris conscience au niveau central comme local de la nécessité d’améliorer l’environnement d’affaires et elles sont déterminées à le faire. Le gouvernement suit de près l’application des mesures prises, et je peux affirmer que les résultats obtenus sont déjà positifs».
Wendy Werner, directrice de la branche commerce et concurrence pour l’Asie-Pacifique de la Banque mondiale, estime que s’il reste encore beaucoup à faire, le Vietnam s’emploie de manière très convaincante à modifier son environnement d’affaires.
Des facteurs importants
La réforme fiscale mise en place a permis d’accélérer le paiement des impôts des entreprises, progrès dont il a été tenu compte par la Banque mondiale dans son rapport sur l’environnement d’affaires de 2016. Si elle est indispensable, la réforme administrative n’est cependant qu’une des conditions de l’amélioration de l’environnement des entreprises d’un pays.
La réduction du nombre de faillites, le soutien des PME et des micro-entreprises, ainsi que l’accès au financement, notamment bancaire, sont également des facteurs importants.
De l’avis de Vu Tiên Lôc, président de la Chambre de Commerce et d’Industrie du Vietnam, le pays s’efforce très activement d’améliorer son environnement d’affaires pour le conformer aux pratiques internationales.
«La réforme institutionnelle qui a été initiée commence à produire ses effets. Au début de l’année, le gouvernement a promulgué de nombreux dispositifs importants pour améliorer l’environnement d’affaires et élever la compétitivité nationale. Il souhaite aussi accélérer les négociations en cours d’accords de libre-échange avec de grandes économies du monde. La veille sur la progression de cette réforme est renforcée», affirme-t-il.
Thê Linh/CVN