"Continuer d'améliorer les capacités de direction et la combativité du Parti, faire valoir les forces de l'ensemble de la nation, renforcer intégralement le Renouveau afin de créer les bases pour faire du Vietnam un pays pour l'essentiel industrialisé et modernisé en 2020" est le thème du Rapport du Comité central du PCV du Xe exercice. L'Agence Vietnamienne d'Information en reproduit ci-dessous de larges extraits.
Appréciant les cinq années de mise en œuvre de la Résolution du Xe Congrès du PCV, le Rapport dresse un bilan des avantages du Renouveau et de l'intégration au monde, ainsi que des difficultés et défis résultant de faiblesses sur le plan économique, mais aussi des calamités naturelles, des épidémies, de l'évolution complexe de la situation régionale comme mondiale, outre les conséquences de la crise et récession mondiales, les activités d'opposition et de fomentation de troubles, et le complot dit "d'évolution pacifique" des forces hostiles.
Le Rapport affirme qu'en cette conjoncture, tout le Parti et l'ensemble du peuple se sont efforcés de surpasser les défis pour obtenir d'importants résultats dans la réalisation des tâches et la poursuite des objectifs fixés par le Xe Congrès du PCV.
L'économie nationale a surmonté les difficultés, le pays réussissant à assurer sa stabilité, à maintenir un taux de croissance soutenu, à développer tous ses secteurs ainsi qu'à exploiter ses potentiels. L'éducation et la formation, les sciences et les technologies ainsi que la culture et la société ont connu des progrès, et la protection des ressources naturelles comme de l'environnement a été renforcée. La vie du peuple s'est améliorée, la vie politique comme sociale est demeurée stable, la défense et la sécurité ont été renforcées de même que l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale ont été assurées. Les relations extérieures et les activités concernant l'intégration du Vietnam au monde ont été menées plus largement, et le statut comme le prestige du pays sur la scène internationale se sont élevés.
Le pays a réalisé des progrès en matière de valorisation de la démocratie et de consolidation du bloc de grande union nationale, a renforcé l'édification d'un Etat de droit socialiste et amélioré le dynamisme et l'efficience de ses activités. Les tâches d'édification et de réajustement du Parti ont également connu des résultats positifs. En ce qui concerne les problèmes qui ont été constatés lors de cette dernière période, à savoir et entre autres, un développement économique trop irrégulier et une compétitivité encore faible, une restructuration économique en lenteur, ainsi que nombre de faiblesses dans les secteurs socioculturel, de l'éducation et des sciences comme en matière de protection de l'environnement, de lutte contre la bureaucratie, la corruption, les gaspillages et les fléaux sociaux..., le Rapport en précise très directement les raisons objectives comme subjectives. Il s'agit notamment de recherches théoriques et d'un bilan de la situation réelle ne satisfaisant pas aux exigences de cette période, de capacités et de vertus défaillantes de cadres, de membres du Parti et de fonctionnaires, de prévisions insuffisantes, de la direction, de la gestion et de la coordination dans certains domaines laissant à désirer, ainsi que d'une mise en oeuvre insatisfaisante des tâches fixées dans certains cas...
De grands exploits
Durant les années de mise en oeuvre de la Stratégie décennale de développement socioéconomique pour la période 2001-2010, le pays a exploité les opportunités qui se sont présentées, a su profiter de ses avantages et surmonter nombre de défis pour réaliser de grands exploits extrêmement importants, parvenant ainsi à atteindre les objectifs essentiels fixés par cette Stratégie, souligne ce Rapport.
L'économie nationale s'est développée rapidement avec une croissance moyenne de 7,2 % par an. La structure de l'économie nationale a évolué positivement, et les mécanismes d'une économie de marché à orientation socialiste continuaient d'être perfectionnés. Le PIB (Produit intérieur brut) de 2010 est supérieur de 3,4 fois à celui de l'an 2000, de même que les recettes budgétaires et le chiffre d'affaires à l'exportation du pays ont quintuplé. Le revenu per capita a atteint 1.168 dollars l'année dernière. Le secteur socioculturel a également témoigné de réalisations importantes, alors que la situation socio-politique s'est stabilisée. Enfin, la défense et la sûreté nationales, ainsi que les relations extérieures et l'intégration au monde, ont été renforcées.
Vingt années après le lancement du Programme d'édification nationale de 1991, la signification historique des acquis du pays est extrêmement importante. Le pays a su initier avec succès son Renouveau pour sortir d'une situation de sous-développement. Le système politique et le bloc de grande union nationale ont été renforcés et consolidés. L'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité du territoire, ainsi que le régime socialiste, ont été garantis. Le statut et le prestige du Vietnam sur la scène internationale se sont élevés. Les forces du pays sont plus grandes, créant les prémices de la poursuite d'un développement plus ferme sur la voie du socialisme. Sur la base du constat objectif de la situation, le Comité centrale du PCV du Xe exercice a retiré les enseignements de cette période devant servir de guide pour la suivante, à savoir :
- Persister dans la position et l'objectif du Renouveau, être déterminé pour appliquer avec créativité et développer le marxisme-léninisme et la pensée Hô Chi Minh, persévérer dans l'objectif d'indépendance nationale et du socialisme.
- Prendre en considération la qualité et l'efficacité de la croissance, s'assurer d'un développement durable.
- Garantir une étroite synergie entre croissance économique, progrès et équité sociale, développement culturel, tout en renforçant la défense et la sûreté nationales.
- Consolider le Parti sur tous les plans, l'édifier en un Parti sain et puissant, efficient dans sa direction.
S'agissant de la période de transition vers le socialisme, le Rapport affirme que le Programme d'édification nationale de 1991 a eu une grande valeur en termes d'orientation et de direction pour l'oeuvre révolutionnaire du peuple vietnamien durant ces deux dernières décennies. Il insiste sur la nécessité de continuer son étude, son complètement et son développement sur la base de l'héritage que constituent ses positions et de la pensée qu'il renferme, lesquelles demeurent toujours d'actualité, afin de parfaire les points qui se sont avérés justes, comme de modifier ceux qui sont apparus inadaptés.
L'objectif général pour la fin de la période de transition est d'édifier les bases d'une économie socialiste avec les structures politique, idéologique et culturelle appropriées afin que le pays puisse devenir un pays socialiste de plus en plus prospère et heureux, dit le Rapport. D'ici le milieu du XXIe siècle, tout le Parti et le peuple doivent :
1. Accélérer l'industrialisation et la modernisation en relation avec le développement d'une économie du savoir-faire, la protection des ressources naturelles et de l'environnement.
2. Développer une économie de marché à orientation socialiste.
3. Édifier une culture avancée d'identité nationale, améliorer le niveau de vie de la population, ainsi que mettre en oeuvre le progrès social comme l'équité sociale.
4. Garantir la défense et la sécurité du pays, ainsi que l'ordre public.
5. Pratiquer une politique extérieure d'indépendance, d'autonomie, de paix, d'amitié, de coopération et de développement, tout en s'intégrant activement à l'économie mondiale.
6. Édifier une démocratie socialiste et entretenir la grande union nationale.
7. Édifier un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple,
8. Rendre le Parti transparent et puissant.
Accélération de l'industrialisation et de la modernisation
Pour la Stratégie de développement socioéconomique 2001-2010 ainsi que les orientations et tâches de développement national pour les cinq années 2011-2015, le Rapport analyse la situation réelle et les tendances du développement du pays comme dans le monde pour formuler les conclusions suivantes :
La Stratégie de développement socioéconomique pour la période 2011-2020 est de poursuivre l'accélération de l'industrialisation et de la modernisation, en s'assurant d'un développement soutenu et durable, de faire valoir les forces de la Nation, et de faire du Vietnam un pays essentiellement industrialisé à orientation socialiste. Afin de concrétiser cette idée directrice, la stratégie décennale définit cinq points que sont :
1. Le développement soutenu et durable.
2. Le renouvellement homogène adapté à l'activité économique comme politique.
3. La valorisation de la démocratie, l'homme étant le sujet, la force principale et l'objectif du développement.
4. Le développement des forces de production d'un niveau élevé sur le plan des sciences et des technologies, en perfectionnant les rapports de production et les mécanismes d'une économie de marché à orientation socialiste.
5. L'institution graduelle d'une économie de plus en plus indépendante et autonome dans un contexte de profonde intégration - quantitativement comme qualitativement - à l'économie mondiale.
Selon le but final de la Stratégie, le Vietnam doit devenir d'ici 2020 et pour l'essentiel un pays industrialisé et moderne, jouissant d'une vie politique et sociale stable, démocratique, disciplinée et de concorde, où la population jouit d'une meilleure vie matérielle comme spirituelle, que l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégralité du territoire sont garantis, avec le bénéfice d'une position plus élevée sur la scène internationale, ce afin de disposer de bases solides pour un meilleur développement durant la période qui s'ensuivra.
Le pays s'efforce d'atteindre une croissance moyenne de 7-8% pour un PIB en 2020 de 2,2 fois supérieur à celui de 2010, et un revenu per capita d'environ 3.000 dollars calculé au prix réel. Les produits des hautes technologies ou appliquant celles-ci devront représenter 45% du PIB, et ceux de l'industrie de fabrication, environ 40% du montant total de la production industrielle.
Pour faire du Vietnam...
Le facteur de rendement global contribuera 35% au moins à la croissance, l'indice de développement humain devra être égal à celui du groupe d'au-dessus de la moyenne dans le monde, l'espérance de vie sera en moyenne de 75 ans, les travailleurs qualifiés représenteront plus de 70% des ressources humaines nationales, et le pourcentage de foyers pauvres sera réduit chaque année en moyenne de 2%. En 2020, plusieurs domaines scientifiques, technologiques, éducatifs et sanitaires seront d'un niveau avancé et moderne, l'environnement devra être amélioré, la lutte contre les calamités naturelles et le changement climatique être assurées, en particulier au regard de la montée du niveau des mers...
La Stratégie définit trois tâches de relance consistant à :
1. Perfectionner les mécanismes d'économie de marché à orientation socialiste.
2. Développer de façon soutenue les ressources humaines, notamment la main-d'oeuvre qualifiée.
3. Édifier des infrastructures homogènes et modernes.
Les années 2011-2015 sont une période très importante dans la mise en oeuvre de la Stratégie de développement socioéconomique de 2011-2015. L'objectif global pour les cinq années à venir consiste à : continuer d'améliorer les capacités de direction et la combativité du Parti, d'impulser l'oeuvre du Renouveau sur tous les plans, d'édifier un système politique transparent et puissant, de valoriser la démocratie et les forces de grande union nationale, de développer l'économie de manière soutenue et durable, d'améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population, de maintenir la stabilité politique et sociale, de renforcer les activités extérieures, de défendre l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégralité territoriale, de créer les bases afin que le Vietnam devienne en 2020 un pays pour l'essentiel industrialisé et moderne.
Afin d'atteindre ces objectifs, il faudra que le pays s'efforce durant ces prochaines cinq années à atteindre les indices essentiels suivants : Une croissance économique en moyenne de 7-7,5%. En 2015, un PIB moyen per capita de 2.000 dollars, auquel l'agriculture participera de 17-18%, l'industrie et la construction, de 41-42%, le secteur tertiaire, de 41-42% ; 55% des travailleurs étant qualifiés. Le chiffre d'affaires à l'exportation augmentera en moyenne de 12% par an, le déficit de la balance commerciale réduit pour arriver à équilibrer cette dernière en 2020 ; le déficit budgétaire ne représentera plus que 4,5% du PIB. Huit millions d'emplois seront créés. Par ailleurs, la croissance démographique sera de 1%, l'espérance de vie de 74 ans, et le taux de la pauvreté suivant les nouveaux critères réduira de 2% par an. Enfin, le taux de couverture forestière atteindra 42-43%...
Économie de marché à orientation socialiste
Le Rapport souligne, dans la partie suivante, l'importance des tâches de poursuite du perfectionnement des mécanismes d'une économie de marché à orientation socialiste, le renouvellement du modèle de croissance et de la structure de l'économie, d'accélération de l'industrialisation et de la modernisation, et de développement soutenu et durable de l'économie nationale. Premièrement, pousser le développement des formes de possession, des composantes économiques et des formes d'entreprises. Deuxièmement, développer de façon homogène des facteurs du marché et des sortes de marché. Améliorer le rôle de direction du Parti, l'efficacité de la gestion de l'État pour une économie de marché à orientation socialiste.
Afin de renouveler le modèle de croissance et restructurer l'économie, le Rapport définit des tâches de développement et de modernisation dynamique et durable de l'industrie nationale. De même, l'agriculture doit être développée dans le sens d'une industrialisation et d'une modernisation, en tenant compte des agriculteurs et, plus largement, des zones rurales. Il faut également donner un nouvel essor au secteur tertiaire, notamment en matière de services de haute valeur ajoutée, tout comme il est nécessaire de consacrer davantage d'efforts à la construction d'infrastructures afin d'effectuer une percée en ce domaine. S'agissant des tâches dans les secteurs de l'éducation, des sciences, de l'environnement et de la culture, il est important d'effectuer de nouveaux progrès afin de mieux garantir le progrès social comme l'équité sociale à chaque étape et pour chacune des politiques de développement. Le Rapport insiste en particulier sur la nécessité d'une harmonie entre les aspects économique et socioculturel de ce développement.
Le Rapport précise que protéger l'environnement est une responsabilité commune à l'ensemble du système politique comme de la société et de tous citoyens, et que réaliser les progrès et l'égalité sociale dans chaque période et chaque politique de développement constitue une grande préconisation constante du Parti et de l'État vietnamiens, manifestant la bonne nature du régime socialiste. Tout comme le progrès social et l'équité sociale, le Rapport considère comme essentielles et permanentes les tâches du Parti, de l'État et de l'ensemble du peuple de renforcer et d'assurer la défense et la sécurité nationales, de concert avec l'Armée populaire et la Police populaire qui en sont les éléments primordiaux. L'édification d'une défense nationale et le maintien de l'ordre public fermes et effectifs sont également parmi les stratégies constantes du pays.
Le Rapport insiste également sur l'importance de développer les relations extérieures et de prendre l'initiative d'une plus profonde inté- gration au monde. Pour ce, il précise une mise en oeuvre constante de la position d'indépendance, d'autonomie, de multilatéralisation et de diversification des relations extérieures du Vietnam, du maintien d'un environnement de paix et de stabilité pour le développement, comme de protéger strictement l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale, ainsi que d'élever le statut du pays dans le monde, afin de contribuer activement à la paix, à l'indépendance des pays, à la démocratie comme au progrès social dans le monde entier.
Fixant également pour tâche la valorisation de la démocratie socialiste et la force de l'unité nationale, le Rapport affirme que la démocratie socialiste, nature du régime du Vietnam, est tout à la fois le but et la force motrice du développement national. Il faut donc continuer d'édifier et de parfaire la démocratie socialiste, s'assurer de ce que le pouvoir de l'État appartienne au peuple, les orientations, préconisations et politiques du Parti comme les lois de l'État devant être définies dans l'intérêt de ce dernier. La grande union nationale est une position stratégique de la Révolution vietnamienne, constituant la force et le moteur essentiel de l'oeuvre d'édification et de défense de la Patrie, et le facteur décisif de la réussite de cette dernière.
Pour constituer une grande famille vietnamienne d'équité, de solidarité, de respect et d'entraide pour le progrès, le Rapport conclut à la poursuite du perfectionnement des politiques et lois sur la liberté de religion et de croyance conformément aux positions définies par le Parti pour cette nouvelle période, de respecter les valeurs morale et culturelle des religions, d'encourager les dignitaires, les fidèles et organisations religieuses à être de bons religieux comme de bons citoyens, ainsi qu'à prendre part activement à l'oeuvre d'édification et de défense de la Patrie.
Affirmant que les résidents vietnamiens à l'étranger (Viêt kiêu) font partie intégrale de la nation vietnamienne, le Rapport souligne la nécessité de définir des mécanismes et politiques afin d'aider ces derniers en matière de développement économique, de maintien et de valorisation des caractéristiques de la culture nationale, afin qu'ils demeurent tournés vers leur pays ancestral.
Concernant le perfectionnement d'un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, et ce sous la direction du Parti, le Rapport considère comme tâches essentielles de :
- Poursuivre la réorganisation de l'appareil d'État et de son fonctionnement, accélérer et achever la Stratégie de réforme juridique pour 2020, édifier un système juridique complet et effectif garantissant justice et défense des droits de l'homme.
- Édifier un corps de cadres et de fonctionnaires de qualité et compétents pour les tâches requises en cette nouvelle période.
- Renforcer la prévention et la lutte contre la corruption, les gaspillages, concurremment à un renforcement de la pratique d'économies.
Édification du Parti
En matière d'édification du Parti, le Rapport réaffirme que le PCV est une force d'avant-garde de la classe ouvrière, des travailleurs et de la nation vietnamienne, représentant fidèle de leurs intérêts. Le Parti suit la doctrine du marxisme-léninisme et la pensée Hô Chi Minh, lesquels constituent le fondement idéologique comme la boussole de l'ensemble de son action, avec pour principe d'organisation cardinal le centralisme démocratique.
Le Rapport insiste sur l'importance de renforcer l'édification du Parti sur le plan politique comme idéologique, la priorité devant être accordée à l'amélioration du caractère politique comme du niveau intellectuel du Parti. Il fixe ensuite pour tâche la poursuite de l'oeuvre du Renouveau, le perfectionnement de l'organisation et de l'appareil du Parti comme du système politique, ainsi que l'élévation de la qualité des membres du Parti. Il affirme que la voie du Renouveau doit être suivie plus avant en synergie avec, d'une part, les tâches relatives au personnel et l'application stricte de la stratégie relative aux cadres pour cette nouvelle période et, d'autre part, l'amélioration de l'efficience des tâches du Parti en matière de supervision, de contrôle et de sensibilisation des masses, comme de renouveler les méthodes de direction de ce dernier.
En conclusion, le secrétaire général Nông Duc Manh, souligne le fait que le XIe Congrès du Parti réaffirme la volonté de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée qui, de millions de personnes comme une seule, agissent dynamiquement et avec créativité, afin de saisir les opportunités, relever les défis et poursuivre l'amélioration des capacités de direction comme la combativité du Parti. Le secrétaire général appelle à faire valoir les forces de la Nation, d'accélérer l'oeuvre du Renouveau, de développer rapidement et durablement le pays, avec la détermination d'atteindre le but "Un peuple riche, un pays puissant, une société démocratique, équitable et civilisée" et de se progresser à pas fermes sur la voie vers le socialisme.
AVI/CVN