Le rapport annuel sur l’indice de compétitivité provinciale (PCI) de 2015 a été récemment rendu public par la Chambre de Commerce et d’Industrie du Vietnam (VCCI) et l’Agence américaine pour le développement international (USAID).
Selon ce document qui note une amélioration de l’accès à l’information et des résultats tangibles en matière de réforme administrative, le nombre d’entreprises privées ayant augmenté leurs investissements en 2015 a progressé de 10,9%, avec un capital social moyen de 16,5 milliards de dôngs. Le nombre d’entreprises ayant annoncé de nouveaux recrutements en 2015 a progressé de 12%, soit le double de 2012. Et 49% des entreprises ont fait part de leur intention de développer prochainement leurs activités.
Rôle moteur du PCI en termes de réforme
Ces données sont issues des réponses de 11.700 entreprises, dont 10.200 privées, de 63 villes et provinces du pays, et de près de 1.600 entreprises à capitaux étrangers de 14 villes et provinces.
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| La communauté des entreprises a largement apprécié les réformes des formalités fiscales. |
Selon les spécialistes, il s’agissait d’une enquête inédite, la plus grande menée auprès d’entreprises étrangères de 43 pays. Parmi les entreprises issues de l’IDE interrogées, 11% ont développé leurs activités au Vietnam et 62% ont recruté davantage. Ces pourcentages sont les plus significatifs de ces cinq dernières années. En outre, la moitié des entreprises interrogées ont répondu qu’elles sont prêtes à augmenter leurs investissements. Selon l’enquête, 65% des entreprises issues de l’IDE ont affirmé que les risques en matière d’investissement sont modestes au Vietnam par rapport à bien d’autres pays du monde.
«La signification réelle d’un indice de compétitivité n’est pas le classement, mais les points forts et faibles de chaque province afin qu’elles puissent modifier ou élaborer de meilleures politiques en matière d’investissement, de création d’emploi et de développement durable. C’est là que le PCI a un rôle moteur en termes de réforme, notamment de simplification des formalités administratives», estime Joakim Parker, directeur de l’Agence américaine pour le développement international (USAID) au Vietnam. «On observe des signes encourageants dans le rapport sur le PCI 2015. La communauté des entreprises privées et des entreprises issues de l’IDE est optimiste sur les perspectives d’investissement et d’affaires. Elles sont confiantes envers les nombreux potentiels en matière d’investissement et de croissance que représente l’Accord de partenariat transpacifique (TPP)», ajoute-t-il.
Le PCI est un agrégat de plusieurs indices : coût des affaires, condi-tions de création d’une entreprise et de début d’exploitation, accès au foncier, réforme administrative, transparence et accès des entreprises aux informations, niveau des ressources humaines et des services publics pour les entreprises... Si le rapport sur le PCI fait état d’une nette amélioration de l’environnement d’affaires avec des résultats significatifs au niveau de la simplification des procédures administratives, les notes restent faibles en ce qui concerne les frais non officiels, la lourdeur de la réglementation, la qualité des services et des relations entre les investisseurs vietnamiens et étrangers. L’environnement des affaires au Vietnam pèche encore par ses dépenses non officielles, le fardeau des réglementations, la qualité des infrastructures, les services publics (santé, éducation...).
Dà Nang en tête pour la 3e année consécutive
Le PCI 2015 mesure les efforts déployés par les localités pour améliorer leur environnement des affaires et leur compétitivité économique. En 2015, certaines provinces ont fait un bond spectaculaire.
Classée à la 26e place en 2014 sur les 63 villes et provinces du pays qui ont été évaluées, la province septentrionale de Vinh Phuc figure pour la première fois dans le top 5. Pour Duong Trong Khang, vice-président de l’Association des entreprises de Vinh Phuc, ce résultat s’explique par la volonté permanente des autorités provinciales à vouloir réduire les difficultés des entreprises.
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| Dà Nang conserve la 1re place en termes d’indice de compétitivité provinciale 2015. |
«Les autorités locales sont toujours à l’écoute des entreprises. Chaque trimestre, la province effectue un sondage auprès de 50 à 90 entre-prises pour identifier leurs difficultés et savoir si elles sont satisfaites de la qualité des services proposés et des mesures prises en leur faveur», déclare Duong Trong Khang.
En se hissant à la 7e place, la province de Thai Nguyên (Nord) a réalisé également une performance incroyable. Pour mémoire, en 2011, elle occupait la 57e place. Nhu Van Tam, vice-président du Comité populaire provincial, estime que l’indice de compétitivité provinciale pousse les localités à améliorer leur environnement des affaires, car il est un indicateur fiable pour les investisseurs souhaitant s’implanter dans une région. En 2015, la croissance de Thai Nguyên a progressé de plus de 25% grâce, essentiellement, à l’augmentation de l’investis-sement étranger. L’investissement direct étranger total s’élevait à 7,1 milliards de dollars. «Le géant sud-coréen Samsung a décidé de consacrer 6 milliards de dollars dans une usine, dont 5 milliards ont d’ores et déjà été décaissés. Aujourd’hui, 70.000 personnes de la province travaillent pour ce groupe. Thai Nguyên a institué un guichet unique dont l’efficacité est évaluée chaque année. Nous essayons de simplifier les formalités administratives et d’offrir aux entreprises les meilleures conditions possibles», insiste Nhu Van Tam.
Pour la 3e année consécutive, Dà Nang se maintient sur la première marche du podium. La locomotive économique Hô Chi Minh-Ville (6e) et la capitale Hanoi (24e) ne sont pas dans le top 5. Les provinces les moins compétitives sont Lai Châu, Hà Giang (Nord) et Dak Nông (hauts plateaux du Centre).
Alors que l’intégration du Vietnam à l’économie mondiale est de plus en plus réelle, les villes et provinces à la traîne ont tout intérêt à améliorer leurs capacités de gouvernance et à favoriser l’implantation des entreprises, véritables moteurs du développement local.