Selon le ministère de l’Industrie et du Commerce, le Vietnam a signé huit accords de libre-échange (ALE) avec les pays de l’ASEAN, le Japon, le Chili... Ils conduisent véritablement à un essor du commerce extérieur du pays. Aujourd’hui déjà, les exportations vers ces pays représentent 47% du chiffre d’affaires national à l’exportation, soit 53,5 milliards sur 114,3 milliards de dollars en 2012, selon Phan Van Chinh, directeur du Département de l’import-export, relevant du ministère de l’Industrie et du Commerce. Et encore ne s’agit-il que d’un début puis les besoins de ces derniers marchés s’élèvent à 13.000 milliards de dollars, ce qui correspond à 25% du commerce mondial.
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| Les accords de libre-échange contribuent au développement des entreprises vietnamiennes. |
Exemple type de ce genre de convention, l’Accord de partenariat économique entre le Vietnam et le Japon (VJEPA) entré en vigueur en octobre 2009, et dont les dispositions tarifaires sur 9.370 catégories de produits ont fait de ce dernier un important consommateur de produits vietnamiens. De toutes les catégories concernées, ce sont celles des produits agricoles lato sensu qui bénéficient le plus largement actuellement des dispositions fiscales préférentielles. Concrètement, elles concernent 84% des produits agricoles et aquatiques du Vietnam qui sont exportés au Japon.
Sur les 2.020 tarifs de produits agricoles, 847 ont déjà été supprimés au profit du Vietnam, sachant que l’accord prévoit une diminution progressive sur 7 à 10 années pour les autres produits agricoles comme le manioc, le maïs, les épices, les sauces, les fruits et légumes transformés. Pour les produits aquatiques, dès l’entrée en vigueur du VJEPA, 64 des 330 produits ont bénéficié d’un allégement de la fiscalité de l’importation, ceux-ci représentant 71% des exportations vietnamiennes dans ce pays.
Le VJEPA ouvre pleinement les grands potentiels du marché japonais, à condition de veiller au respect de la réglementation japonaise, notamment des normes concernant l’origine des produits, et celles, très sévères, de sécurité alimentaire.
Opportunités et défis des prochains ALE
La situation va encore évoluer pour le Vietnam avec la signature attendue de nouveaux ALE, au premier rang desquels figure celui avec l’Union européenne (UE) et le Partenariat Trans-Pacifique (TPP). Aujourd’hui, les exportations vietnamiennes en UE représentent seulement 0,75% des importations de cette dernière qui n’en est pas moins l’un des premiers partenaires commerciaux du Vietnam. De fait, selon le Département général des statistiques, l’UE est devenue en 2012 le premier marché à l’exportation du pays avec 20,3 milliards de dollars d’exportations représentant une croissance annuelle de 22,5% et 17,7% du chiffre d’affaires national.
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| Les exportations vers les pays avec lesquels le Vietnam a signé un ALE représentent 47% du chiffre d’affaires national à l’exportation. |
La signature d’un ALE avec l’UE aura d’incontestables avantages pour le Vietnam en entraînant l’exemption de taxes de douanes d’au moins 90% des produits vietnamiens actuellement commercialisés dans ce bloc économique. Nombre de ces produits sont grevés actuellement de taxes d’importations élevées, par exemple de 10% pour les produits aquatiques, ou encore de 12% pour les chaussures et le textile et l’habillement. Avec cet ALE, elles seront supprimées ou réduites, laissant escompter une plus forte croissance des ventes, notamment de 20% pour le textile et de 7 à 21% pour les chaussures.
En cas de signature de l’ALE avec l’UE ou du TPP, 86% du chiffre d’affaires à l’exportation du Vietnam sera réalisé avec les pays membres. De même, le Vietnam aura l’occasion d’augmenter ses exportations de produits industriels et transformés avec une estimation de 21% à 35%. Vers 2025, les échanges commerciaux avec les pays parties au TPP, qui devraient atteindre 36 milliards de dollars, contribueront de 15,5% au PIB national. Et si le TPP est signé par de nouveaux pays, ces chiffres pourraient être de 66 milliards et de 28% au moins.
Mais le bénéfice des ALE n’est pas sans contreparties pour le Vietnam. D’une part, le bénéfice de leurs dispositions est conditionné par le respect de nombreuses normes. D’autre part, ils entraîneront une plus forte concurrence sur le marché domestique puisque les pays parties à ces accords bénéficieront de mêmes avantages fiscaux que leurs homologues vietnamiens.
En d’autres termes, les futurs ALE Vietnam-UE et TPP, s’ils aboutissent, présenteront des intérêts indéniables mais aussi des difficultés cachées dont l’incidence pour le Vietnam n’est pas à ignorer. Quoi qu’il en soit, ils auront pour conséquence d’intégrer plus profondément le Vietnam au sein de la chaîne de production mondiale, a souligné le vice-ministre de l’Industrie et du Commerce, Trân Quôc Khanh. Et de préciser que l’ALE Vietnam-UE, si tout se passe bien, devrait entrer en vigueur en 2015.
Thê Linh/CVN