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Entré en vigueur fin août 2014, l’arrêté gouvernemental 67/2014/ND-CP portant politiques de développement du secteur halieutique a pour objet, entre autres, de soutenir les pêcheurs dans la modernisation des flottes de pêche et de logistique, notamment en construisant des navires à coque d’acier de grande puissance et des navires de logistique pour la pêche hauturière.
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| Le gouvernement vietnamien encourage la construction de navires en acier, ou en matériaux composites, de forte puissance, avec une priorité aux unités de logistique. |
Cet arrêté définit globalement et systématiquement les politiques de base pour encourager les pêcheurs à construire des navires de forte puissance ayant une coque en acier afin de passer progressivement d’une pêche côtière à une pêche hauturière, plus rentable, mais permettant aussi de contribuer davantage à la protection des zones maritimes nationales.
Il comprend aussi des politiques de création d’infrastructures pour l’exploitation des ressources halieutiques telles que ports et quais de pêche, ainsi que des politiques en matière de crédit, y compris de trésorerie, ou encore d’assurance de la coque et de l’équipage. Pour la construction d’un navire de logistique hauturière ayant une coque en acier et une puissance de plus de 400 CV, les propriétaires peuvent emprunter jusqu’à 95% du coût de l’unité moyennant un taux d’intérêt de 7% par an avec une bonification de 6% par l’État. Et pour celle d’un navire de pêche hauturière à coque en acier ou en matériaux composites d’une puissance de 400 CV à 800 CV au plus, jusqu’à 90 % à un taux d’intérêt de 7% dont 5% bonifiés par l’État.
L’État s’engage par ailleurs à financer à 100% des frais de conception, d’entretien et de maintenance périodique des unités, ainsi que de formation des membres d’équipage aux techniques d’exploitation et de conservation des produits de pêche suivant de nouvelles technologies, ainsi qu’à la manutention.
En matière d’assurances, de fiscalité et d’aides à l’amélioration de la productivité, l’arrêté prévoit la prise en charge par l’Etat de 100 % des primes d’assurance-accident des équipages de navires de pêche de plus de 90 CV, et des aides pour la souscription d’assurances pour les navires et leur armement.
Soutenir les pêcheurs au large
En un peu plus d’une année d’application de cet arrêté 67, les banques ont accordé des crédits à hauteur de 4.000 milliards de dôngs pour la construction et la modernisation de 385 navires, en particulier dans les provinces centrales du Quang Tri, du Quang Ngai et de Binh Dinh, a résumé le gouverneur de la Banque d’État, M. Nguyên Van Binh, membre du Bureau politique du Comité Central du Parti Communiste du Vietnam. La position du gouvernement est d’élever la rentabilité économique de cette activité, et donc le niveau de vie des pêcheurs, objectifs considérés comme primordial compte tenu de leur relation à l’affirmation à la défense de la souveraineté nationale sur la mer et les îles du Vietnam, a-t-il précisé.
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| Ce sont d’abord les banques commerciales qui soutiennent le financement de ces importants investissements dans la pêche hauturière. |
| Photo : Trân Lê Lâm/VNA/CVN |
Le premier navire de pêche hauturière en acier, construit grâce aux dispositions de l’arrêté 67 du gouvernement, a été réceptionné fin janvier 2016 par les pêcheurs de la commune d’An Vinh du district de Ly Son, dans la province du Quang Ngai (Centre). Un autre a été mis à l'eau le 4 mars dernier dans le bourg de Cua Viêt, district de Gio Linh de la province du Quang Tri (Centre). Il s'agit du premier du genre dans cette province, toujours en application de cet arrêté 67. «Ces politiques sont justifiées et adéquates. Il faut accorder des fonds publics à la construction de navires de pêche hauturière afin de contribuer, aussi, à la défense de la souveraineté nationale. Ces bateaux en acier, qui sont plus modernes et plus sûrs, contribueront au renouvellement et à la modernisation de l’exploitation de nos ressources halieutiques», a expliqué Pham Truong Tho, vice-président du Comité populaire de la province du Quang Ngai.
Les pêcheurs sont particulièrement satisfaits de cette réglementation de l’arrêté 67, modifiée et complétée par un second, l’arrêté 89. Nguyên Viêt Hang, pêcheur de la ville de Quy Nhon de la province de Binh Dinh, ne cache pas sa joie en recevant son nouveau navire en acier du chantier naval de Cam Ranh. L’échéance des crédits a été portée jusqu’à 16 années par l’arrêté 89, au lieu de 11 ans précédemment, diminuant la pression de l’investissement, explique-t-il.
Mêmes scènes et même appréciations d’autres professionnels du Quang Ngai. «Nos navires doivent être assistés par des unités de services logistiques pour les avitailler en eau et en carburant, et leur fournir de l’équipement, mais aussi pour leur acheter sur place les produits de leur exploitation, ce en vue d’effectuer de plus longues campagnes. Ces navires de logistique leur donneront aussi des conseils techniques pour augmenter le rendement et la qualité des produits de pêche. Si les techniques sont bonnes, la valeur de ces derniers peut augmenter de 6 à 7 fois, et de réaliser de plus importants bénéfices», ont partagé Nguyên Sau et Nguyên Duc Thao, deux pêcheurs du district de Duc Phô de la province du Quang Ngai.