La Banque asiatique de développement (BAD) estime la croissance de la région à 6,2% en 2014, et à 6,4% en 2015, contre 6,1% en 2012 et 2013. Elle insiste toutefois sur une aggravation des écarts entre riches et pauvres, même si le directeur adjoint de la section des études économiques de la BAD, Juzhong Zhuang, a souligné une augmentation des investissements publics pour remédier à cet état de fait. Selon les prévisions de la BAD, l’économie de l’Asie du Sud-Est devrait connaître une croissance de 5% en 2014 et de 5,4% en 2015 grâce à la reprise de l’investissement comme des exportations.
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| L’amélioration de la croissance comme de l’attraction de l’investissement étranger passe obligatoirement par le développement des infrastructures. |
Le directeur national de la BAD au Vietnam, Tomoyuki Kimura, considère que la reprise dépend essentiellement des efforts qui seront effectués dans le cadre des réformes en cours, surtout de celles du secteur bancaire et des entreprises publiques. La BAD prévoit une progression de 5,6% du Produit intérieur brut (PIB) du Vietnam en 2014 qui se poursuivra en 2015 avec 5,8%. Toutefois, cette croissance du PIB reste inférieure par rapport à ses potentiels, ajoute la BAD. Quant à l’inflation, un des facteurs essentiels pour le Vietnam, la BAD estime qu’elle demeurera à un seul chiffre, de l’ordre de 6,2%. Selon ses prévisions, elle devrait passer à 6,6% en 2015 lorsque la production industrielle reprendra plus fortement.
Le rapport de la BAD a apprécié les efforts de la Banque d’État du Vietnam dans la restructuration du secteur bancaire, notamment le contrôle de l’octroi des crédits, les fusions-acquisitions des banques faibles, et l’ouverture de l’investissement étranger dans les organismes bancaires vietnamiens. Le gouvernement a connu des succès en matière de maîtrise de l’inflation, de stabilité de la parité de change du dông vietnamien, et de réserve nationale de devises étrangères. Le Vietnam demeure attractif pour les investisseurs étrangers grâce à l’abondance de ses ressources humaines et de leur coût raisonnable, ce dont témoigne l’afflux de capitaux étrangers durant ces dix dernières années. Toutefois, avec la création de la Communauté de l’ASEAN en 2015, il devra faire face à une plus forte concurrence sur ce point.
Couloir juridique pour le PPP
La BAD a souligné les trois messages principaux de ce rapport pour le Vietnam. D’abord, l’impératif qu’est l’accélération de la transparence de la publication des informations, en particulier sur les créances douteuses, ainsi que les capacités des organismes d’analyse et d’expertise. C’est, ensuite, d’accorder une priorité à l’affectation de l’investissement public aux ouvrages contribuant largement à la croissance économique. Dernier message enfin, celui de la nécessité d’adopter d’une nouvelle loi sur le partenariat public-privé (PPP) en vue d’augmenter la qualité des services publics et s’assurer d’une croissance inclusive.
Le Vietnam nécessite environ 170 milliards de dollars pour investir dans les infrastructures (électricité, adduction de l’eau, communications) sur la période 2011-2020. Le budget d’État et les aides publiques pour le développement ne répondent que la moitié de ce montant. L’attraction de l’investissement du secteur privé pour le développement des infrastructures par le biais du modèle PPP aide le pays à mobiliser les fonds et à profiter des expériences internationales dans la gestion et les technologies. Actuellement, la participation du secteur privé dans leur développement demeure limitée. Cause : il manque encore d’un couloir juridique attrayant pour les investisseurs qui leur permettent d’investir sous forme de PPP, a expliqué Dominic Mellor, économiste de la BAD.
Pour remédier à ce constat, le gouvernement vietnamien a créé un Comité national de pilotage pour le PPP, dirigé par un vice-Premier ministre. L’an dernier, le gouvernement a confié au ministère du Plan et de l’Investissement le soin d’élaborer un projet d’arrêté visant à perfectionner le couloir juridique sur le PPP dans l’optique de favoriser les affaires d’investissement sous cette forme. Ce projet d’arrêté en est à l’étape de collecte des avis des organismes de gouvernement, des partenaires de développement internationaux et du secteur privé. Son adoption est prévue à la fin de l’année.
Thuy Tiên/CVN