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Le vice-Premier ministre Lê Minh Khai a signé une décision sur le plan de réorganisation des entreprises à capitaux publics pour la période 2022 - 2025. Cette décision fait suite à une période calme en termes d’actionnarisation et de désinvestissement au cours des trois dernières années en raison des impacts de la pandémie.
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| Selon les données du Comité directeur pour l’innovation et le développement des entreprises, 180 entreprises publiques ont été actionnarisées au cours de la période 2016-2020. |
| Photo : VNA/CVN |
Dans le cadre de ce plan, l’État conservera la totalité du capital social de 195 sociétés à responsabilité limitée unipersonnelle actuellement détenues à 100% par l’État. En même temps, il se débarrassera de 141 entreprises publiques, en actionnarisera 19 et en réorganisera 5. L’État maintiendra également le capital dans 126 entreprises. Par ailleurs, le plan de cession de 21 autres entreprises publiques sera organisé séparément au cours de la période à venir.
Les données du Comité directeur pour l’innovation et le développement des entreprises montrent que 180 entreprises ont été actionnarisées au cours de la période 2016-2020. Par conséquent, la taille du capital de l’État a augmenté de plus de 23% par rapport à la période 2011-2015. Les entreprises ont cédé plus de 27,31 billions de dôngs (soit environ 1,1 milliard d’USD) et ont collecté près de 177,4 billions de dôngs (soit environ 7,17 milliards d’USD).
Rendre les entreprises plus performantes
Le projet ”Restructuration des entreprises publiques, avec l’accent mis sur les groupes économiques et les compagnies générales publiques dans la période 2022-2025” a été élaboré par le ministère des Finances et signé pour approbation par le vice-Premier ministre Lê Minh Khai le 17 mars 2022. Ce projet vise à créer une dynamique pour améliorer l’efficacité du secteur public et à contribuer largement à la reprise et à la croissance économiques.
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| Les entreprises publiques contribuent pour 30% au PIB national. |
| Photo : VNA/CVN |
Lors d’une récente réunion avec les entreprises étatiques, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné l’importance du perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques afin que le secteur économique public puisse jouer un rôle de premier plan. Il a insisté sur le fait que les entreprises publiques étaient le noyau du tissu économique et que leur efficacité opérationnelle s’améliorait de plus en plus. Il a également souligné la nécessité de se concentrer sur la restructuration des sociétés faibles et déficitaires, de maintenir, de consolider et de développer celles qui sont efficaces, les groupes et les compagnies générales ayant de bonnes réputations. “Il ne faut pas penser que la restructuration doit nécessairement passer par l’actionnarisation des entreprises”, a remarqué le chef du gouvernement.
Le Premier ministre a également insisté sur la nécessité d’accélérer la réforme administrative pour éviter tout gaspillage et favoriser la restructuration des entreprises, d’améliorer la qualité de leur gouvernance, d’optimiser leurs ressources, de gérer strictement les capitaux et les actifs de l’État et de l’entreprise conformément à la loi. Parallèlement, il a demandé à ce que soit donnée une plus grande autonomie aux entreprises tout en renforçant la direction du Parti pour permettre une supervision et un contrôle efficaces.
Pour éliminer tous les arriérés
Le projet ”Restructuration des entreprises publiques, avec l’accent mis sur les groupes économiques et les compagnies générales publiques dans la période 2022-2025” prévoit que l’investissement des entreprises se concentre sur les sciences et les technologies afin de contribuer à améliorer la compétitivité de l’économie nationale, l’efficacité de la production et des affaires, améliorer la capacité de gestion et d’administration des entreprises selon les normes internationales. Il resserre également la gestion et la supervision des capitaux de l’État au sein des entreprises publiques et leur utilisation. Le projet permettra d’améliorer les capacités financières, de renouveler l’administration et les technologies, d’améliorer l’organisation et la gestion du personnel, d’élaborer des stratégies de développement. Il est nécessaire de se concentrer sur la restructuration des entreprises faibles et déficitaires, et de développer les entreprises en bonne santé.
Bien que des politiques appropriées aient été mises en place, le processus d’actionnarisation et de retrait des capitaux de l’État progresse toujours à un rythme très lent. Selon Dang Quyêt Tiên, chef du Département des finances de l’entreprise, la réduction de la propriété de l’État nécessite la vente des entreprises publiques sur les marchés financiers. Comme l’épidémie de COVID-19
a affecté négativement le fonctionnement de ces marchés, la vente s’est fortement ralentie. Il a également souligné que le rythme d’actionnarisation varie selon chaque entreprise. Celles qui possèdent beaucoup de biens immobiliers nécessitent plus de temps pour faire évaluer leurs actifs et transférer leurs fonds propres, ce qui les retarde dans leur capitalisation.
En outre, certains représentants des capitaux de l’État dans les entreprises ne sont pas disposés à poursuivre le plan et font des tentatives timides d’actionnarisation et de désinvestissement. En conséquence, le retrait des capitaux de l’État n’a pas fonctionné aussi bien que prévu. De plus, plusieurs sociétés étaient mal préparées à ce processus, notamment parce qu’elles n’avaient pas de documents juridiques fonciers adéquats pour le transfert de fonds propres, ce qui a retardé le processus.
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| Une plateforme pétrolière sur le gisement Bach Hô (Tigre blanc) du Groupe gazo-pétrolier du Vietnam. |
| Photo : VNA/CVN |
Pour remédier à cette situation et achever les travaux comme prévu, il est conseillé à l’Etat d’être plus strict avec les représentants et de les pousser à intensifier l’actionnarisation et le désinvestissement. Dang Quyêt Tiên a également apprécié l’adoption par le gouvernement du projet de restructuration des entreprises publiques, mettant l’accent sur les groupes économiques et les entreprises publiques pour 2022-2025. Les représentants des capitaux de l’État sont également appelés à respecter strictement la réglementation sur les biens immobiliers appartenant à l’État et à éliminer rapidement tous les arriérés pour mettre la restructuration des sociétés sur les bons rails.
Actuellement, les entreprises publiques ne représentent qu’environ 0,07% des entreprises du pays, mais contribuent jusqu’à 7% des actifs totaux, 10% du capital total des entreprises sur le marché et 30% du PIB national, sans oublier leur contribution en termes d’emplois et leur rôle de régulation et de stabilisation du marché en période d’instabilité.
Thê Linh/CVN
